未按要求提供投标保证金投标文件应作废标处理。招标人在招标文件中要求提交投标保证金的，投标人应当按照要求将投标保证金随投标文件一并提交至招标人。招标采购单位的投标保证金比例不能超过采购项目概算的1%；工程施工、货物采购类单位的投标保证金比例不能超过投标报价的2%。

一、投标保证金的有效期是多久

投标保证金是指投标人按照招标文件的要求向招标人出具的，以一定金额表示的投标责任担保。其实质是为了避免因投标人在投标有效期内随意撤回、撤销投标或中标后不能提交履约保证金和签署合同等行为而给招标人造成损失。投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。投标有效期是以递交投标文件的截止时间为起点，以招标文件中规定的时间为终点的一段时间。在这段时间内，投标人必须对其递交的投标文件负责，受其约束。而在投标有效期开始生效之前(即递交投标文件截止时间之前)，投标人(潜在投标人)可以自主决定是否投标、对投标文件进行补充修改，甚至撤回已递交的投标文件。在投标有效期届满之后，投标人可以拒绝招标人的中标通知而不受任何约束或惩罚。

二、投标保证金的退还流程

正常情况下，在确定中标方后，经办部门填写投标保证金退还申请单，由相关部分审批后即可办理退还保证金事宜了，我们可以提醒大家：没中标是经办部门将投标保证金退还申请单交财务部，投标单位携收据5日内办理退还保证金事宜;中标单位待合同签订之后，携收据5日内办理退还保证金事宜)。《工程建设项目施工招标投标办法》规定，招标人最迟应当在与中标人签订合同后五日内，向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。《中华人民共和国招标投标法实施条例》规定，招标人终止招标的，应当及时发布公告，或者以书面形式通知被邀请的或者已经获取资格预审文件、招标文件的潜在投标人。已经发售资格预审文件、招标文件或者已经收取投标保证金的，招标人应当及时退还所收取的资格预审文件、招标文件的费用，以及所收取的投标保证金及银行同期存款利息。

三、买标卖标是不是构成犯罪

买标卖标构成犯罪。所谓的工程买标，根据《关于禁止串通招标投标行为的暂行规定》，属于串通投标行为，违反了《招投标法》，属于法律严厉禁止的行为。工程买标，会涉及到行贿与受贿，情节严重的，以串通投标罪追究刑事责任。串通投标行为，经济学术语，是指投标者之间串通投标，抬高或压低标价的行为。投标者之间串标：投标人之间相互约定抬高或压低投标报价；投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价．投标人之间先进行内部“竞价”，内定中标人，然后再参加投标；某一投标人给予其他投标人以适当的经济补偿后，这些投标人的投标均由其组织，不论谁中标，均由其承包。

有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

1、不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

2、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

3、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

4、不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

5、不同投标人的投标文件相互混装；

6、不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

投标者与招标者串标：招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其他投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价；招标人向投标人泄露标底；招标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标者额外补偿．招标人预先内定中标人；招标者为某一特定的投标者量身定做招标文件，排斥其他投标者。