市区一家企业的外来工谭某，在下班途中遭遇车祸死亡。根据《工伤保险条例》有关规定，谭某被认定为因工死亡，其遗属何某共领取丧葬补助金等费用合计人民币13.8640万元，使今后的家庭生活有了一定保障。近日，记者在采访中了解到，虽然养老、医疗、工伤保险等社会保险对谭某这样的外来务工人员和家庭有着非常重要的保障作用，但不少人仍不愿参加保险。

工作流动性大，外来工希望得到更多现金报酬

“我今天在这里打工，明天还不知道在不在威海干，有什么必要参加社会保险？如果可能的话，老板适当多给点工资就行了。”10月20日上午，来自我省济宁农村，在市区一家服装企业打工的小李对记者说。和他一样，这个服装企业的不少外来工不愿意参加我市的养老、医疗等社会保险。

小李说，自己已经在这个企业干了两年了，老板待他不错。小李表示，他不可能永远在威海打工，来威海只是打工挣钱是为以后做生意攒点本钱。他认为，自己现在还很年轻，身体也很好，参加社会保险没什么用。

小李的老板许先生对记者说，现在工人不好招，尤其是小李这样的熟练工。厂方愿意为他们办理各种社会保险，力尽所能地提高待遇，就是想法将他们留住，大部分外地工人却并不愿意参保。他们更喜欢无牵无挂，来去自由。

劳动执法人员在执法过程中也发现，过去不少厂方不肯与打工者签订劳动合同，不肯为打工者办理社会保险，现在的情况则反了过来，部分行业的外来工不愿与用人单位签订劳动合同，不愿因劳动合同、保险等与企业有着更多的“牵扯”。环翠区劳动监察大队大队长韩立业分析说，流动性和不稳定性是大部分外来工不愿与用工单位签订劳动合同、参加社会保险的重要原因。与给他们提供相应社会保险保障相比，他们更愿意多拿点现钱。

熟练工、技术工频繁跳槽，他们不愿因社会保险等原因受制于企业

“外来工频繁跳槽，严重影响了我们厂的正常生产，可是我们一点办法都没有。”经区一家电子加工厂的老板说，有的打工者前一天在车间干得好好的，一发完工资，第二天机台就空了。还有的是结伴而来，结伴而去，给生产经营带来了很大损失。

“哪里条件好待遇高我们就去哪儿，我们不能让劳动保险拴住。”市区一家服装企业的工人小丁对动员她参加养老保险的劳动保障工作人员说。小丁来自河南省农村，是和同乡的姐妹们结伴出来打工的。据了解，像她们这样的熟练工在企业比较受宠，可是两年里她还是跳槽了两次，走了三家企业。小丁表示，工作环境是一方面，关键是工资收入。她告诉记者，她跳槽了两次，工资收入也实现了三级跳，从原来的月工资1000元左右涨到了现在的1600多元。小丁说，如果和原来企业签了劳动合同，参加了劳动保险，她跳槽肯定不那么容易。

记者在采访中了解到，在服装、电子、渔具等劳动密集型行业，熟练工、技术工人频繁跳槽屡见不鲜。他们大部分人都不愿意因社会保险等原因受制于企业。

社会保险异地转移机制不够完善，影响了外来工参保的积极性

“办理保险能否进行异地转移？手续是否麻烦？”在动员外来工办理相关保险时，最为外来工关心的就是这两个问题。记者从调查采访中了解到，目前的社会保险异地转移机制尚不够完善，影响了外来工参保的积极性。

记者从社会劳动保障部门了解到，在社会养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险等劳动保障险种中，除了工伤保险是由用人单位负担外，其他险种都须由劳动者个人负担一部分。对外来工相对重要的社会养老保险以个人工资基数的26%为标准，个人负担8%，单位负担18%；医疗保险以工资基数的10%为准，个人负担2%，单位负担8%；工伤保险则完全由用人单位全额负担，以工资基数的11%交纳。除了社会养老保险可以实现异地转移之外，其他的社会保障险种目前都不能实现，但是外来工在离开时可以领取个人相关账户的保费并拿到由劳动保障保险机构出具的在我市参加相关保险的证明。

市医疗保险事业处一名工作人员分析认为，外来工作为一个庞大的社会群体，在我市经济发展中的作用不可估量。长期以来他们游离于我们的劳动保障体制之外，一方面与他们的个人观念以及生活、工作环境有关，同时也与我们目前的相关宣传、推广工作不到位，保障体制、转移机制不够完善有很大关系。要全面实现社会劳动保障体系的全面覆盖，还需要社会各界付出更大的努力。