去年夏天，淮河流域发生洪灾。党中央和国务院关注着灾区的重建与恢复，计划用于安徽省淮河流域洪灾救济补偿的资金就达22亿多元。今年3月15日，审计署驻南京特派办奉命派出20多名审计人员，对这一关乎灾区数以万计百姓生计的18亿多元已到位资金进行审计。在审计过程中，审计人员发扬“特别能吃苦、特别能战斗”的光荣传统，谱写了一曲曲情系灾民、为民谋利的感人篇章。

夜访灾民查真相

洪灾救济补偿资金是按照一定的程序、方法拨付和发放的，最终是否真正到了灾民手中，还得灾民们说了算。因此，南京办将审计重点放在资金流向的终端——灾民身上，从大量的进村入户调查中掌握第一手资料。

在阜南县老观乡张大台村的入户调查过程中，乡村干部一直随行，灾民们表面的反应似乎很平淡，但细心的审计人员却发现，他们私下里小声议论着什么，这是不是一种暗示呢？

为了弄清这一问题，审计组四进村庄，日查夜访，终使真相大白。

初次调查发现疑点后，事隔两日，审计人员没有惊动地方官员，他们沿着上次调查的路线重返张大台村，深入受灾农户了解情况。几经开导，灾民们逐渐打消疑虑，向审计人员讲述了洪灾期间，村干部挪用救济面粉，造成粮食短缺的事。

救灾物资，特别是救济粮居然被挪用了？审计人员决心一查到底。

调查工作并不一帆风顺，总是刚开了个头，就被随后赶到的乡村干部打断了。有干部在场，灾民们哪能没有顾忌。

为了不因此影响审计工作进度，审计人员反复向在场的乡镇领导表明：我们需要独立调查。然而，当审计人员进村调查时，10多名乡村干部照旧陆续赶来“不辞辛劳”地陪同左右。他们还以保护审计人员安全为由，派出警车随行。如此一来，调查工作更难开展。

当审计人员要求有关领导提供救济粮发放的相关清册，以供查证时，在场的乡村干部都矢口否认当时建有此册。

在无尽的交涉中天色趋晚，审计人员一转念，主动提出结束当天的工作。而待乡村干部走远之后，他们顶着夜色从另一条路又折回了村子。

通过四进村庄，审计人员逐步掌握了救济粮遭受损失的有关情况。在证据面前，有关乡村领导不得不拿出救济粮发放清册。至此，在洪灾期间，张大台村将上级拨入的救济粮中的1050公斤面粉用于抵顶村行政经费开支，对厂方在运输途中丢失和短少损耗的442．5公斤面粉不闻不问，造成灾民在最困难的时候救济粮紧张的事实真相大白。

审计结束后，审计组向当地政府及时通报了情况。老观乡政府根据审计建议及时纠正错误，并严肃处理了3名相关责任人。

三轮车撑起“办公室”

3月30日，审计组在进入阜南县曹集镇对其蓄洪补偿资金进行审计时发现，该镇任郢村在蓄滞洪区补偿申报中存在重复申报和双重补偿等问题，且相关人员提供的一些情况也是不真实、不完整的。为了进一步取证，审计组决定到任郢村进行实地调查。

部分村镇干部得知这一情况后，紧急行动。他们为了统一群众口径，让灾民们一致向审计组反映，村里申报的1707亩杨树林为非计税土地，不惜在深夜11点钟以后打扰村民，让村民在已编好的《村民实有土地统计表》上按手印。村民有不同意的，他们就在夜里三番五次敲门，直到按上手印为止；有的村民还被威胁，如不按统一口径向审计组提供情况，则扣回国家的补偿款。不仅如此，村干部还派人看着村民，不让随便走出家门。

为了取得证据，审计人员寻找一切可能的机会。

一天中午饭后休息时间，审计组决定分头行动：一组人员留下休息吸引视线，另一组人员去入村调查。当审计人员假借上街购物之名，在集镇上租了一辆带篷的三轮车，顾不得颠簸，急速赶到目的地——任郢村时，村镇干部派人骑摩托车紧随了过来。审计人员只好走下三轮车，就地和干活的村民交谈起来，并请他们指认田块。

部分村镇干部的不合作，严重妨碍了审计人员的正常取证工作。在迫不得已的情况下，审计人员只好拨通了市、县领导的电话，要求协助审计工作，排除干扰。

三轮车主?审计人员后来得知其为当地村民?被审计人员为民谋利不惜得罪地方官的做法深深感动。他主动放下生意跟随审计人员，为他们提供工作方便。审计人员索性将三轮车当作办公场所，接待前来反映问题的群众，从而顺利地收集到该村将村民耕地强行转包种植杨树，并将耕地上种植的农作物与杨树林损失同时上报，以骗取国家补偿的大量证据。

曹集镇和任郢村部分干部弄虚作假，编造农民同意土地转包协议强行转包农民土地，占用耕地种树，严重侵害了农民的利益，也违背了国家有关农业政策。

根据审计建议，阜南县目前已对相关的9名乡村干部作出处理。

民心所向是审计

南京办借助新闻媒体在安徽全省范围进行公示后，这一审计更加引起群众的关注。举报信件和电话接连不断，部分举报由于涉及问题情节恶劣，审计组派出专人进行调查。

在调查某村村民举报村支书在洪灾补偿中有重大徇私行为一事时，审计人员从乡政府得知，该村宗族矛盾比较激烈。为了既核实清楚事实，又不激化矛盾，审计人员建议召开村民会议，征询大家的意见。审计人员借机对举报人所举报的内容进行了现场调查，最终澄清了事实，还了该村支书一个公道。

举报信中，有一封信是非当地群众举报村干部虚报水稻水毁损失、虚报荒地损失和高套补偿标准的。为了不放过一个疑点，审计人员主动联系了远在上海的举报人（一个曾在该村当过18年村干部的局外人，是听家乡人诉说而举报的）。接到电话，举报人当晚便乘飞机赶回家乡，配合审计人员进行调查。在证人证据面前，抵赖多时的村干部只好承认了虚报近2倍农作物水毁损失面积，骗取国家蓄滞洪补偿资金20．3万元的事实。

审计组及时向该镇党委、政府反映了这一严重的问题。该镇领导十分重视，连夜召开会议，对问题作出处理，给予村支书党内警告处分、村长行政记过处分、村文书行政记大过处分，并将部分村干部虚报所得的资金追回上缴财政。

在淮河流域洪灾救济补偿资金审计中，南京办采用逆查的方法，深入灾区的农户家中和山坳地头，从对灾民补偿的实地调查开始，步步推进；发现问题，追根求源，并从中进行分析总结，提出合理化建议，因而得到了灾民们的拥护和信任。走在乡村路上，审计人员经常被一些农民拦下，要求留下联系号码和住址，便于反映情况。为了维护自身的利益，一些农民甚至乘着夜色，蹬车几十公里，到审计人员的住处反映一些不在审计范围内的问题。

南京办审计人员坚持原则、清正廉洁、一丝不苟，以过硬的作风和强烈的工作责任感，在安徽省淮河流域灾民心中树立起了情系人民、为民着想的审计干部形象。