1）工程监理单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在资质等级许可的范围内承担工程监理业务。禁止工程监理单位超越本单位资质等级许可的范围或者以其他工程监理单位的名义承担工程监理义务。禁止工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承担工程监理业务。工程监理单位不得转让工程监理业务。

2）工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务。

3）监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实话监理。

4）工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。

5）工程监理单位应当选派具备相应资质的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。未经监理工程师签字，建筑材料、建筑物配件和设备不得在工程上使用或者安装。施工单位不得进行下道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不得拨付工程款，不得进行竣工验收。

一、创新融资模式的做法

（一）设立小微企业信贷专营组织。

东港市农村信用合作联社按照扁平化营销模式，优化信贷营销组织框架，专门设立了小微企业营销中心、授信审查中心和作业监督中心，对小微企业贷前调查、贷时审核、贷后监督实施“专业化、一站式”集中服务。打破了传统评估小微企业贷款只看财务报表的做法，把小微企业法人代表的人品声誉、企业产品、抵押品、水表、电表和税务报表纳入了评估序列，改进信贷流程，简化中间程序，免除小微企业申请贷款从基层社层层上报的繁杂程序，从企业申请到信用社贷款只需5天时间，有效提高了融资效率。

（二）创新抵押担保模式。

模式之一：结合本地特点，针对小微企业特点，扩大信贷抵押和担保范围，创新推出了海域使用权、土地使用权、农机具、专利权质押贷款、农户联合担保贷款、农民专业合作社产业融资等新型融资模式。如东港市农村信用合作联社在全国率先推出的海域使用权抵押贷款业务，目前已在东港银行业金融机构全面铺开，不仅有效解决了沿海水产品养殖户抵押担保贷款难的问题，而且还成为水产品加工企业、政府土地置换最具价值的抵押方式。模式之二：创新“1N”组合贷款模式，拓宽小微企业融资渠道。“1N”组合贷款模式，是银行以小微企业厂房等不动产抵押为主，不足部分追加企业及其他补充担保措施的贷款模式。如“不动产库存商品”、“不动产应收账款”、“不动产原材料”、“不动产产品订单”等组合模式。自2012年以来，辖内银行业金融机构通过“1N”组合贷款模式，累计为102家小微企业发放贷款23560万元。