挂名监事是不会产生刑事责任的。挂名本身被法律所认可,只有在其存在过错时,挂名监事可能需要在民事责任方面,在某些情况下,法定代表人可能需就本人、公司董事、监事、高级管理人员的违法、违规行为给公司造成的损失承担一定的赔偿责任。
监事会之制衡机制
随着董事会及其经理层权力的日益膨胀,股东会作为非常设机构对其的监控是有限的。为此,大陆法专门设置了常设性的监事来行使监督权,英美法也在董事会下设立审计委员会来实施监督。我国现行《公司法》基本沿用大陆法的做法,但我国的监事会制度与德、日等大陆法国家立法也有较大差别。在现实中,我国的监事会作用极其有限,事实上监事会成了“摆投”、“花瓶”。这与我国对监事会立法设计的初衷是不符的,因此我们必须对其加以完善,以使其发挥其应有的作用。具体说,应在以下四方面加以完善:第一,强化监事会权力,突出监事会享有业务执行监督权和财务检查权的同时,赋予监事代表公司起诉董事和经理的权力。第二,完善监事的任命机制及改善监事会成员的专业素质,设立独立监事制度,强化监事会的独立性。第三,完善监事的激励和约束机制。为解决监事履行监督职责积极性不够的问题,可以考虑对监事实施一定的激励计划。例如提高监事的报酬、期权激励等。另一方面,必须强化监事责任。对监事违反义务的失职行为,必须给予法律制裁。第四,在董事会下设大部分由独立董事组成的审计委员会,配合监事会履行监督职能。审计委员会的主要职能应为日常的财务监督和风险控制,审计委员会应把在行使职权过程中发现的问题及时通报监事会,以使监事会及时采取措施。但必须指出的是,审计委员会不应由监事会领导或归属监事会负责,审计委员会和监事会应是合作配合关系。[9]
总之,在我国公司治理结构的实践中,还存在着许多亟待解决的问题。为更好地推动我国公司的快速发展以使其能早日与WTO接轨,我们必须尽快完善现有公司治理结构。“没有制约的权力必然导致腐败”,这一名言深刻地昭示着我们必须沿着法律的轨道来治理公司,使公司的运作完全纳入法律的轨道。
参考文献:
[1]黄明著:《公司制度分析——从产权结构和代理关系两方面的考察》,中国财政经济出版社1997年版,第136页。
[2]倪建林著:《公司治理结构:法律与实践》,法律出版社2001年版,第24页。
[3]同上,第29页。
[4]张维迎著:《企业理论和中国企业改革》,北京大学出版社1999年版,第106页。
[5]童兆洪主编:《公司法理论与实证》,人民法院出版社2003年版,第168页。
[6]梁能主编:《公司治理结构:中国的实践与美国的经验》,中国人民大学出版社2000年版,第259页。
[7]高程德主编:《现代公司理论》,北京大学出版社2000年版,第196页。
[8][美]罗伯特。C.克拉克著,胡平译:《公司法则》,工商出版社1999年版,第166—171页。
[9]倪建林著:《公司治理结构:法律与实践》,法律出版社2001年版,第204—206页。
原载于《法制与经济》2005年第10期
《中华人民共和国公司法》第二十条:公司股东应当遵守法律、行政法规和公司章程,依法行使股东权利,不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益;不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益。
公司股东滥用股东权利给公司或者其他股东造成损失的,应当依法承担赔偿责任。
公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任,逃避债务,严重损害公司债权人利益的,应当对公司债务承担连带责任。
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