一、不允许撤回行政复议申请的情形是什么？

不允许撤回行政复议申请的情形是行政复议决定已经做出来了。下列情况可以撤回行政复议申请：

(一)只有申请人申请才能撤回；

(二)

申请人必须是自愿提出撤回行政复议申请，任何组织和个人不得强迫申请人提出撤回申请。即使被申请人在复议期间改变或者撤销了原来所作的具体行政行为，并不必然导致申请人撤回行政复议申请，只有申请人愿意接受被申请人重新作出的具体行政行为，并自愿提出撤回行政复议申请，才可认定为撤回。如果申请人认为原具体行政行为对其造成了一定的损失，要求赔偿的，行政复议应当继续进行；

(三)提出撤回行政复议申请的时间，必须是在复议机关受理行政复议申请之后，作出行政复议决定之前；

(四)申请人必须说明撤回行政复议申请的理由，不能是规避法律，不得损害其他人的利益，不能是因受到被申请人的胁迫。

二、行政复议决定有哪些？

行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，提出意见，经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后，按照下列规定作出行政复议决定：

(一)具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持；

(二)被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行；

(三)具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为：

1、主要事实不清、证据不足的；

2、适用依据错误的；

3、违反法定程序的；

4、超越或者滥用职权的；

5、具体行政行为明显不当的。

(四)被申请人不按照《行政复议法》第二十三条的规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，决定撤销该具体行政行为。

行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。

只要符合法定条件，行政复议申请人是可以向复议单位撤回申请的。如果申请人是受到了胁迫才撤销行政复议申请的话，行政复议撤回请求就是无效的。