此两类纠纷最大的区别就是主体的地位是否平等。如果是平等主体间的,就是民事。如买卖关系。而一些情况下行政单位以平等身份参加的民事活动,如购买办公用品等,都属于民事纠纷。如果主体间的地位不平等,那就是行政纠纷。如行政处罚等等。
该房屋租赁纠纷是民事纠纷还是行政纠纷
1998年5月,某县**公司(管理该县公产房的事业单位)对县城新民路81号公有房屋进行改造后,与刘某签订房屋租赁协议,**公司将店面租赁给刘某经营,租赁期限为一年,自1998年7月1日起至1999年6月30日止,每月租金500元。合同期限届满后,刘某继续使用该店面,每月仍支付500元租金给**公司,但双方未续签合同。期间,刘某对店面进行室内装修,**公司得知也未提出异议。2001年10月该县进行机构改革,撤销了**公司,成立了房产管理局。2004年元月16日,房产管理局决定对现有公产房采用招标形式确定新的承租人,刘某参加了81号店面的招标,但该店面被他人中标。次日,房产管理局以书面形式通知刘某在元月20日前搬迁,刘某认为自己对店面装修的投资款未得到补偿,拒绝搬迁。元月24日,房产管理局向刘某送达了《行政处罚事先告知书》、《责令停止违法行为通知书》、《行政处罚听政告知书》,刘某未进行申辩。2月13日,房产管理局对刘某进行行政处罚:一、停止违章占用公有房屋;二、从2004年元月17日起按现房屋租金处五倍的罚款。刘某收到处罚决定书后,未申请复议或提起诉讼,又未自觉履行,房产管理局遂向法院提起强制执行申请。
[评析]
法院能否受理房产管理局的执行申请,即该类纠纷是民事纠纷还是行政纠纷?有两种不同的观点。
第一种观点认为,该纠纷属于行政纠纷,法院应当受理房管局提出的行政非诉执行申请。我国建设部颁布的《城市公有房屋管理规定》第四十三条第三项明文规定,强占公有房屋的,责令其限期迁出,赔偿损失,应处以该房屋强占期间租金总额五倍以下的罚款。作为房地产行政管理职能部门,房产管理局在查明刘某强占公有房屋事实,履行告知义务程序的基础上,适用该行政规章作出的行政处罚于法有据。刘某在规定的期限未申请复议又未采取司法救济措施,该行政处罚决定书即发生法律效力。刘某不自觉履行,房产管理局向法院申请强制执行,法院就应当受理。
第二种观点是,该纠纷属于民事纠纷性质,房产管理局作出的具体行政行为明显缺乏依据,人民法院应裁定不准予执行。理由是:
一、房产管理局适用行政规章对刘某进行行政处罚缺乏法律依据。刘某与**公司签订租赁合同是平等主体之间的民事法律行为,由此产生的租赁纠纷不属于行政法调整的范畴,而应当适用《民法典》的相关规定进行处理。**公司主张刘某搬迁能否支持,刘某的抗辩是否成立,双方应承担怎样的法律责任,应当通过仲裁或诉讼加以解决,在双方的纠纷尚未得到裁决前,冒然认定刘某属强占公有房屋,难于令人心悦口服,所以说房产管理局适用行政规章对刘某进行处罚于法无据。
《中华人民共和国行政诉讼法》第三十二条被告对作出的具体行政行为负有举证责任,应当在收到起诉状副本之日起10日内,提供据以作出被诉具体行政行为的全部证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据的,视为被诉具体行政行为没有相应的证据。
-
与开发商的纠纷是民事还是行政纠纷
321人看过
-
该房屋租赁纠纷是民事纠纷还是行政纠纷
382人看过
-
相邻纠纷与土地纠纷什么区别
257人看过
-
民事纠纷与法律对民事诉讼的认同的区别
240人看过
-
医疗纠纷行政调解与人民调解的区别是什么
108人看过
-
继承权纠纷与遗产分割纠纷的区别
149人看过
在刑事诉讼中,举证责任是公诉案件的公诉机关(检察院)和自诉案件的自诉人(被害人)依法应当承担的证明责任。 公诉案件的检察院负责举证,公安机关有侦查权,公安机关收集的证据可以作为检察院举证的材料,但公安机关没有向法庭举证的资格。... 更多>
-
民事纠纷与刑事纠纷和行政纠纷主要区别在哪山西在线咨询 2022-10-07所谓的“民事纠纷”属于行政,也就是属于民事案件可以调解,仲裁,诉讼等形式。有关“刑事案件”里的纠纷就不属于纠纷了,刑事案件就是当事人触犯了刑法,要承担刑事责任的,需要法院开庭判决,不容调解。
-
请问民事纠纷和行政纠纷的区别是哪些呢福建在线咨询 2024-09-02民事纠纷和行政纠纷的区别如下: 关于法律的适用,有一个优先性,行政法规范的适用优先于民法。 行政仲裁与行政裁决的区别主要表现在如下几个方面: 一、行使的机构不同。仲裁是仲裁机构根据当事人双方自愿订立的仲裁条款或达成的书面仲裁协议受理并由仲裁庭对双方当事人的争议事项进行审理和裁决,而行政裁决则是由国家行政机关根据其行政管理职权作出的具体行政行为。 二、受理的根据不同。仲裁机构受理案件是根据当事人双方
-
民事纠纷和行政诉讼怎么区别河南在线咨询 2023-03-23行政诉讼是个人、法人或其他组织认为国家机关作出的行政行为侵犯其合法权益而向法院提起的诉讼。行政诉讼的被告只能是行政管理中的管理方,即作为行政主体的行政机关和法律、法规授权的组织。民事诉讼是指人民法院在当事人和全体诉讼参与人的参加下,依法审理和解决民事纠纷的活动,以及由这些活动所发生的诉讼关系。综上所述,如果是因为行政事件起诉行政机关或行政机关的工作人员,则属于行政诉讼,如果是因个人、单位互相之间的
-
合同纠纷与违约纠纷的区别与处理河北在线咨询 2022-08-14合同诈骗与合同纠纷区别: (一)从动机目的上区别; (二)从履约能力和履约行为上区别; (三)从具体情节、后果上区别。 《刑法》第二百二十四条【合同诈骗罪】有下列情形之一,以非法占有为目的,在签订、履行合同过程中,骗取对方当事人财物,数额较大的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处
-
债务与纠纷的区别甘肃在线咨询 2022-04-28债务(debtor),通常指根据法律或合同,在借债关系中对债权人负有偿还义务。 纠纷(disp te),争执不下去,产生矛盾关系。 本于权利义务相对原则,相对于债权者为债务,即必须为一定行为(作为或不作为)的民法上义务。因此债之关系本质上即为一司法上的债权债务关系,债权和债务都不能单独存在,否则即失去意义。