高空坠物来源明确：

《民法典》第一千二百五十三条规定：

“建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。”

在高空坠物来源明确的情况下，侵权责任人身份明确，该坠物的责任人，即“所有人、管理人或者使用人”等负有监管注意义务的人，承担对物的替代责任。另外，在主观过错的认定上，高空坠物采用过错推定原则，举证责任倒置，由责任人就其没有过错进行举证，大大减轻了受害人的举证压力，有利于无辜受害人的权利保护，也有利于促进责任人谨慎监管、积极防范坠落风险。

高空坠物来源不明：

《民法典》第一千二百五十四条规定：

“从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害，难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。”

在生活实践中，高空坠物的受害人往往更多面临的是高空坠物来源不明的情况。大多数受害人常常只能确定坠物是从某一栋楼的阳台坠下，却无法确定具体是由哪一个阳台坠落。在这种情况下，如果采用传统的侵权责任认定方式，那么由于侵权人身份不明，故其是否实施了侵权行为以及是否存在主观过错均无法认定，极易因此认定侵权责任不成立以致受害人无法行使求偿权，造成实质上的不公平。

正是由于上述原因，出于公平原则的考虑，立法规定了一种特殊的补偿责任，通过过错推定原则的采用将举证责任分配给可能的侵权人一方，只有能够证明自己无过错的住户才能免于承担赔偿责任。这种法定推定，一方面固然是基于公平原则对无辜受害人的倾斜保护，另一方面也可以认为是物的替代责任的一种折中。责任人对于处于其控制下的物品负有物的替代责任，传统的替代责任在主流通说中是一种无过错责任，即使已尽到注意义务也不能免责。显然，这种责任对于只是具有侵权可能性的住户来说，未免过于苛责。故采用过错推定原则，既照顾到了无辜受害人的权利保护，也避免了对可能侵权人过重的责任分配。

一、建筑工地防高空坠物都有哪些措施？

1、建筑工地高空坠物事故多发生在各类登高作业、脚手架作业、塔吊作业、外用电梯安装作业及空口、临边作业时。因此在施工前施工单位应编制专项施工组织设计制定预防高空坠落、物体打击事故的安全技术措施，现场应视具体情况配置护栏网、栏杆或其他安全设施，并在施工中严格按照组织设计实施。

2、高墩、架梁施工等高空作业项目施工时，必须有可靠的安全防护措施。高空作业安全设施必须进行严格的设计检算，严格按设计进行安装，并符合有关安全规程的规定。高空作业超过3米以上者必须系安全带，必要时设置防护网等防落设施。

3、从事高空作业的人员要定期进行体检，发现有不宜登高的病症，不得从事高空作业，严禁高血压、心脑血管病人登高作业，严禁酒后登高作业。大桥墩身施工模板、脚手架及支架均采用缆风绳加固；高空作业人员不得穿高跟鞋、拖鞋或硬底鞋，所需的材料要事先准备齐全。

4、所有高处作业人员必须接受高处作业安全知识和安全预防教育，特种高处作业人员必须持证上岗，上岗前必须依据有关规定能够进行专门的安全技术交底，接受交底人必须履行签字手续。对采用新工艺、新技术、新材料和新设备的，必须按规定对作业人员进行相关的安全技术交底，同时受教育人必须履行签字手续。

5、施工现场必须在相应部位、按类别，有针对性地将各类安全警示标志张挂，夜间设红灯示警。六级以上大风，为确保施工人员、设备的安全，应停止高空作业。

6、高空作业必须设置高空坠物预防措施，并符合JBJ80-91《建筑施工高处作业安全技术规范》要求，按照GB3608-83《高处作业分级标准》实行三级管理。

7、物料提升机、施工外用电梯、塔吊在安装前必须编制安、拆施工方案，设备主管负责人、项目主管负责人、安全管理人员、技术人员对施工方案进行审阅签字后，上报公司主管部门有关人员审核，再报公司总工程师审批签字，方可实施。物料提升机、施工外用电梯、塔吊安装完毕后，在使用前施工单位必须进行验收，验收合格签字后，方可作业。

8、施工外用电梯各种限位必须灵敏可靠，楼层门必须设防止人员和物料坠落防护措施，电梯上下运行行程内必须保证无障碍物。电梯轿箱内乘人、载物时，严禁超载，载荷应均匀分布，防止偏重。施工外用电梯应有完好的停层装置，各楼层要有明确信号和楼层标记。

9、其他高空坠物预防措施：如电梯井口、楼梯口、预留洞口、通道口及各种临边防护，必须制定专门的安全防护措施。防护设施应形成定型化、工具化，封闭必须严密。设置一道安全平网，安装拆卸电梯井内安全平网时，作业人员必须按规定佩带安全带。