经2003年5月29日市政府第2次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。

二00三年六月十四日

第一条为更好地贯彻落实国家和省关于经济适用住房的政策规定，切实解决城镇中低收入家庭的住房困难，本着改革的精神，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称城市经济适用住房市场化运作，是指坚持在不改变经济适用住房现有政策的前提下，实行经济适用住房市场化运作机制，变建设用地划拨供应为招标、拍卖、挂牌公开出让；变分配低价住房为发放经济适用住房补贴；变定向购买住房为市场化选择。

第三条经济适用住房用地实行市场化供应，采用招标、拍卖、挂牌等方式出让土地，所得土地净收益作为经济适用住房专项补贴费用，由财政部门专户管理，专款专用。

第四条购买经济适用住房实行货币化补贴方式。先购后补，不购不补。

第五条购买住房实行市场化选择。经有关部门审核批准享受经济适用住房补贴的购房户，可以在城市规划区范围内的房地产市场上自主选择购买住房（新建商品房、二手房均可，平房除外）。

第六条建设行政主管部门会同计划、财政、国土资源、民政、劳动保障、统计、监察、审计、税务、物价、金融等有关部门，按照职责分工，制定配套实施细则，共同抓好本办法的落实。

第七条经济适用住房发展规划和年度投资计划，由计划、财政、建设、国土资源、民政、劳动保障等部门按规定编制报批。

第八条计划、国土资源、建设等部门根据省下达的年度经济适用住房投资计划，确定年度经济适用住房用地规模，并列入年度供地计划。

第九条建设部门会同计划、财政、国土资源、民政、劳动保障等部门根据年度经济适用住房用地规模和土地净收益状况，依据国家和省关于经济适用住房优惠政策，确定每年经济适用住房应补贴的总户数和每户补贴标准，并向社会公布。

第十条经济适用住房补贴，按国家政策规定的经济适用住房出售对象，分期分批组织实施，并优先补贴市城市规划区范围内未购买过政策性住房（房改房、经济适用住房、企业集资或合作建房）的城市中低收入职工家庭。

中低收入家庭标准线，由统计部门制定，报政府批准，每年公布一次。

第十一条申请购买经济适用住房补贴按下列程序审批：

（一）申请购买经济适用住房补贴，应当向所在单位（停产、半停产、破产企业职工向主管部门或当地劳动保障部门）提交下列材料：

1.《购买经济适用住房补贴审批表》；

2.户口证明；

3.夫妻双方居民身份证及复印件；

4.配偶所在单位出具的现住房情况证明；

5.家庭收入情况证明。

（二）所在单位对申请人的住房及家庭收入情况进行核实，并张榜公示，5日内无人提出异议，在《购买经济适用住房补贴审批表》上签署意见并加盖公章（停产、半停产、破产企业职工由主管部门或劳动保障部门审核盖章），连同（一）项所列证明材料报住房委员会办公室。

（三）住房委员会办公室严格复核，对符合购房条件的，配发购房资格顺序号。配号户数多于计划补贴的总户数时，公开组织轮候摇号，经公证机关公证后，将摇号确定的购房户向社会公示，5日内无人提出异议，确定为本年度经济适用住房补贴对象，发放《购买经济适用住房补贴许可证》。

（四）购房户凭居民身份证、《购买经济适用住房补贴许可证》、《房屋所有权证》领取购房补贴。

第十二条按本办法购买的住房，其性质要在《房屋所有权证》中载明。

第十三条按本办法购买住房后，不再享受经济适用住房补贴，不得购买其他政策性住房，五年内上市交易的，必须如数返还原经济适用住房补贴。

第十四条监察、审计等部门要加强对经济适用住房补贴实施工作的监督检查。对弄虚作假、把关不严的，取消该单位本年度申请经济适用住房补贴的资格，并按规定追究有关单位和人员的责任。

第十五条本办法实施前，已按划拨方式供地的经济适用住房项目，要严格按照《山东省城市经济适用住房建设管理办法》的规定开发建设，严格控制销售价格、销售对象和购房户所享受的面积标准。有关部门、单位要加强监督检查，严格落实有关规定，禁止划拨土地用于商品房开发。

第十六条莒县、五莲县、岚山办事处可参照本办法执行。

第十七条本办法自发布之日起施行。