2021年高速冲关处罚标准-法师兄

2021年高速冲关处罚标准

来源：互联网时间： 2023-07-10 08:30:15 73 人看过

高速公路上冲关分为以下两种情况：

1、在高速公路收费站拒绝缴纳过路费，强制将车驶离收费站的行为称为偷逃过路费冲关行为。

2、在交警部门执法时，执法人员示意车辆停车接受检查，驾驶员拒绝接受检查，私自强行驾驶车辆驶离的行为也称为冲关行为。

具体的处罚标准如下：

1、偷逃过路费冲关行为：由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给收费公路经营管理者造成损失或者造成人身损害的，依法承担民事赔偿责任。

2、拒绝交警部门执法检查的冲关行为涉嫌妨害公务罪，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。

如果当事人所采取的暴力造成民警等国家工作人员伤残的，还可以以故意伤害罪论处。

治理高速公路客车上下人的思路

长期以来，高速公路客运车辆停车上、下人一直是高速公路公安机关交通管理部门的管理难点，《中华人民共和国道路交通安全法》及其配套法规、规章颁布后，公安机关交通管理部门如何依法管理呢？

一、道路交通安全法律规定

1、机动车在高速公路路肩上的停车行为合法化

《高速公路交通管理办法》第十九条规定机动车因故障、事故等原因不能离开行车道或者在路肩上停车时，驾驶员必须立即开启危险报警闪光灯，在行驶方向的后方一百米处设置故障车警告标志，夜间须同时开启示宽灯和尾灯。驾驶员和乘车人必须迅速转移到右侧路肩上或者紧急停车带内，并立即报告交通警察。

第十九条规定的违法停车行为的前提是：

（1）机动车因故障、事故等原因不能离开行车道。

（2）机动车因故障、事故等原因在路肩上停车。第十九条规定在路肩上停车时，与不能离开行车道应该尽到同样的义务。

《中华人民共和国道路交通安全法》第五十六条规定机动车应当在规定地点停放在道路上临时停车的，不得妨碍其他车辆和行人通行。《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第八十二条规定机动车在高速公路上行驶时，不得在车道内停车。

《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条规定机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。本法另有规定的，依照规定处罚。

法律规定了高速公路上车辆的停车行为和相应的处罚尺度。对于在高速公路路肩上的停车行为，法律没有规定当事人的义务。所以，作为高速公路公安机关交通管理部门就不能处罚在高速公路路肩上内停车，驾驶人没有立即持续开启危险报警闪光灯，并在来车方向设置警告标志在来车方向一百五十米以外的行为。

所以，有理由认为：机动车在高速公路路肩上的停车行为是合法的。

2、法律禁止在高速公路上拦截行驶的车辆

《中华人民共和国道路交通安全法》第六十九条规定任何单位、个人不得在高速公路上拦截检查行驶的车辆，公安机关的人民警察依法执行紧急公务除外。

由于高速公路交通警察在高速公路上巡逻执勤并不属于执行紧急公务，因此，从2004年5月1日《中华人民共和国道路交通安全法》实施第一天起，就宣告高速公路的交通管理模式与地方公路上的交通管理模式彻底决裂，我们传统的在高速公路上拦截、检查行驶的车辆的执法模式到此结束。

3、法九十条不能处罚客车上下人

《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条规定了本法另有规定的，依照规定处罚。《中华人民共和国道路交通安全法》第九十三条明确规定了对违反道路交通安全法律、法规关于机动车停放、临时停车规定的违法行为的处罚规定。

4、法九十三条不能处罚客车上下人

《中华人民共和国道路交通安全法》第九十三条一款规定对违反道路交通安全法律、法规关于机动车停放、临时停车规定的，可以指出违法行为，并予以口头警告，令其立即驶离。

《中华人民共和国道路交通安全法》第九十三条二款规定：机动车驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的，处二十元以上二百元以下罚款。

执法主体实施行政处罚的前提是：执法主体在违法现场。

违法行为人接受处罚的第一个前提是：机动车驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离只要具备两个前提之一就构成了处罚的前提。

违法行为人接受处罚的第二个前提是：违法行为造成了妨碍其他车辆、行人通行的后果。

当违法行为满足了以上条件时，违法行为人应该接受的处罚结果是：二十元以上二百元以下罚款。

二、高速公路上客车上下人的根源

1、道路缺陷是产生客车上下人的根本原因

《高速公路交通管理办法》第二条规定本办法所称的高速公路，是指经国家公路主管部门验收认定，符合高速公路工程技术标准，并设置完善的交通安全设施、管理设施和服务设施，专供机动车高速行驶的公路。高速公路在通车之际，都设置了完善的交通安全设施。由于人为破坏，或者疏于维护，高速公路上随处可见的出口，给高速公路上产生客车上下人提供了可靠的物质保障。

2、利益驱动是客车以身试法的原因

商人逐利，自古如此。

高速公路上有乘坐需求的客观环境，导致客车停车后上人。旅客要求在高速公路下车，导致客车停车后下人。

3、违法处罚无法根治客车上下人

客车在高速公路上停车上下人的行为，按照法律规定达不到处罚的标准，所以，通过处罚客车违法上下人的措施，造成的恶果是：1、违法者与执法者形成对立；2、执法者在犯法；3、一旦引发行政诉讼案件，必然造成败诉，损害公安机关交通管理部门的形象。

由于违法处罚无法根治客车上下人的现象，公安机关交通管理部门必须改变现行的执法模式，探求新的执法模式。

三、公安机关交通管理部门的应对

1、依法履行监督高速公路经营管理者依法履行职责是根本

在高速公路出入口以外的地方出现客车上下人的需求，首先必备的前提条件是：具有方便行人出入高速公路的出口。而这样的出口在行人经常活动的地点，到处都是。

《收费公路管理条例》（中华人民共和国国务院令第417号发布，2004年11月1日施行）第二十六条规定收费公路经营管理者应当按照国家规定的标准和规范，对收费公路及沿线设施进行日常检查、维护，保证收费公路处于良好的技术状态，为通行车辆及人员提供优质服务。第五十条规定违反本条例的规定，有下列情形之一的，由国务院交通主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门依据职权，责令改正，并根据情节轻重，处5万元以上20万元以下的罚款：（二）未按照国家规定的标准和规范对收费公路及沿线设施进行日常检查、维护的。

高速公路巡逻警车发现高速公路经营管理者未按照国家规定的标准和规范对收费公路及沿线设施进行日常检查、维护的行为时，公安机关交通管理部门可以按照《中华人民共和国道路交通安全法》第二十九条第二款公安机关交通管理部门发现已经投入使用的道路存在交通事故频发路段，或者停车场、道路配套设施存在交通安全严重隐患的，应当及时向当地人民政府报告，并提出防范交通事故、消除隐患的建议，当地人民政府应当及时作出处理决定的规定，向当地人民政府提出消除隐患的建议，由当地人民政府及时作出处理决定，消除高速公路道路设施不够完善造成的隐患。对于收费公路经营管理者拒绝履行职责的行为，报请国务院交通主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门由国务院交通主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门依据职权，责令改正，并根据情节轻重，处5万元以上20万元以下的罚款。

2、对行人加强管理是出路

如果高速公路上没有行人，如果高速公路上的行人没有乘车需求，那么，客车上人的现象将不存在。

如果管理的力度致使乘客不敢在出口以外的地方下车，那么，客车下人的现象将不存在。

所以，治理高速公路上客车上下人的根本出路在对行人的管理。

3、对行人加强管理的可行性

（1）法律禁止行人上高速公路

《中华人民共和国道路交通安全法》第六十七条规定行人不得进入高速公路。

（2）法律授权处罚行人

《中华人民共和国道路交通安全法》第八十九条规定行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者五元以上五十元以下罚款。

四、学好法律，改变执法模式

《中华人民共和国道路交通安全法》及其配套法规实施已经半年多时间。公安机关交通管理部门还在高速公路上拦截车辆，为了罚款暂扣证件不开强制凭证，现场撕罚款单处罚违法行为，一时间，到处是执法者在违法处罚当事人。执法者的违法行为，增加了当事人的抵触情绪，警民关系空前紧张。当前高速公路交通警察的紧迫任务应该是：

针对法律要求，改变在高速公路上拦截车辆的勤务模式，抓住高速公路经营管理者依法履行职责这个根本，从规范个案违法车辆的违法行为转变为依法监督高速公路经营管理者完善道路设施，彻底铲除行人在高速公路上的方便之门，同时加强对行人的管理，才有可能达到规范高速公路客运车辆行车秩序，有效治理高速公路客车停车上下人的交通隐患。

《收费公路管理条例》第五十七条，违反本条例的规定，为拒交、逃交、少交车辆通行费而故意堵塞收费道口、强行冲卡、殴打收费公路管理人员、破坏收费设施或者从事其他扰乱收费公路经营管理秩序活动，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给收费公路经营管理者造成损失或者造成人身损害的，依法承担民事赔偿责任。

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