国家赔偿职务性标准实际上就是国家赔偿构成要件其中之一的职务行为，而在我国，这一构成要件是指国家只对侵权主体实施的执行职务的行为承担赔偿责任，即致害行为必须是与执行职务有关的行为。所谓执行职务，是指国家机关或国家机关工作人员履行或不履行其职责和义务的行为。“执行职务”是一个内涵丰富的概念，它既包括行使权力的行为和非权力行为，也包括法律行为和事实行为，还包括作为和不作为行为。

一、采用违法归责原则的依据

鉴于我国国家赔偿制度的起步较晚，在《国家赔偿法》立法之时所处的环境之下并结合当时的具体国情，采用违法归责原则对于防止国家机关及其工作人员滥用职权、克服过错责任的不确定性、减少责任认定上的困难、增强其可操作性、强化国家公权力主体的法治理念等方面起到了一定的积极作用。本文将具体就其适用依据归纳有以下三个方面：

(一)违法归责原则是客观归责原则，避免了过错原则在主观认定方面的困难，便于受害人取得国家赔偿。根据违法归责原则只看国家机关及其工作人员的行为客观上是否违法而不问其主观上是否有过错，即只要国家机关或国家机关工作人员执行职务的行为是法律所禁止的、受害人的权益是受法律保护的，则一旦发生损害，受害人无须证明行为人的主观状态，即可以要求国家承担赔偿责任。从而避免了确立主观过错和客观违法的双重责任标准，有利于明确责任主体。

(二)违法归责原则将国家赔偿与国家补偿严格区分开来，违法归责原则以行为主体执行职务的违法作为承担赔偿责任的前提，排除了对其合法行为造成的损害给予赔偿的可能性，则有效地区分了国家赔偿责任与国家补偿责任。

(三)违法归责原则以国家机关及其工作人员执行职务的合法与否作为是否承担国家赔偿责任的标准，与依法治国、依法行政原则强调的职权法定、依程序行政等要求相一致，与行政诉讼法确定的行政行为合法性审查原则相统一。

二、行政侵权的构成要件有哪些

1、侵权主体。侵权主体所要解决的问题是国家对哪些组织或个人的侵权行为所造成的损害承担赔偿责任，即要明确承担行政侵权赔偿责任的主体范围。根据我国《国家赔偿法》的有关规定，我国行政侵权赔偿的主体是行政主体及其工作人员。行政主体包括法定的行政主体(行政机关)和授权的行政主体(授权组织)。工作人员包括公务员，法律、法规授权或受行政机关委托行使行政职权的个人。

2、违法行为。违法行为即违法行使职权的行为，它是行政侵权赔偿责任中的一个构成要件。只要是行使职权的违法行为都可以引起国家赔偿责任，都届于执行职务的行为，它不仅包括违法的具体行政行为，也包括违法的事实行为。

3、损害事实。损害事实是指国家行政机关及其工作人员在行使行政职权过程中实施的侵权行为使被侵权人的人身或财产权益受到的实际损害。

人身损害包括：1)被侵权人的人身自由受到非法限制或剥夺；2)人的健康受到损害，导致伤、残、病等；3)人的名誉、荣誉受到损害，导致精神痛苦等；4)人的生命权被非法剥夺，导致死亡。

财产损害包括：1)被侵权人的一定财产的全部或部分丧失；2)财产的外部变形或数量减少，导致其价值降低或失去价值；3)财产的变质、破损，导致其价值降低或失去价值；4)可得利益的丧失，如失去原本可取得的利息、利润或其他收入等。

4、因果关系。因果关系是指被侵权人权益受到损害的事实与行政侵权行为之间存在必然的内在联系，即被侵权人的权益损害确实是由行政侵权行为造成的，或者说，行政侵权行为是使被侵权人权益损害必然发生的条件。