根据我国相关法律法规，集资建房是保障性住房的组成部分，适用于保障性住房的规定，因此集资建房的土地来源是政府划拨的土地。《经济适用住房管理办法》第七条经济适用住房建设用地实行划拨。保障性住房建设用地要纳入当地年度土地供应计划，在申报年度土地利用指标时单独列出，确保优先供应。第三十五条集资单位合作建房是保障性住房的组成部分，其建设标准、优惠政策、供应对象、产权关系等严格按照保障性住房的有关规定执行。单位合作建房应当纳入当地经济适用住房建设规划和土地利用规划管理。第三十六条任何单位不得利用新征、新购土地组织集资合作建房；各级国家机关不得从事单位集资合作建房。单位不得将房屋出售给不符合经济适用住房供应条件的家庭。集资房与商品房的区别1。土地使用权的差异：普通商品房取得土地使用权，集资房取得划拨土地使用权。因此，集资房在挂牌、出租、抵押、继承时，应当向政府有关部门缴纳土地出让金。集资建房是改变住房建设由国家和单位承包的传统制度，实行政府、单位和职工个人三方面共同承担住房建设成本的一种住房，通过多方集资而不是通过市场购买直接分配的方式进行住房建设。首先，普通商品房是房地产开发商自主开发的产品，再通过市场销售关系实现其价值和使用价值，是一种完整的市场运作行为。因此，普通商品房的消费群体很广，没有特别的限制。集资建房由单位、社会团体和住房合作社组织建设。主要是在单位和社会组织的既定范围内解决低收入家庭的住房问题。采取先集资后建房的形式。它是一种非市场行为，不存在销售与经营的关系。三。申请程序不同：

商业房地产开发公司开发经营普通商品房必须有“五证”，即必须有“规划用地许可证”、“建设规划许可证”、“开工建设许可证”，《土地使用证》与《房屋买卖许可证》同时颁发。一般来说，商品房用地是出让的，主要通过招标、拍卖、挂牌、市场转让等方式取得；而集资建房用地主要由政府划拨，并减免相关税费。因此，在申请建设集资房的过程中，各种手续的办理不同于一般商品房开发经营。因此，普通商品房与集资房最大的区别就是土地使用权的差异。普通商品房取得土地使用权，集资房取得划拨土地使用权。因此，集资房在挂牌、出租、抵押、继承时，应当向政府有关部门缴纳土地出让金。