不同的企业具有不同的形式、条件、特点、性质、规模和内部运行机制，这就决定了企业改制的方向和目标不同。基于企业的不同需求，专门为不同类型的企业拟定科学的改制方案，并提出具体的法律意见。

1.实地考查改制企业，提出改制方向和目标;

2.根据企业形式、条件、特点、性质、规模和内部运行机制，制定企业改制的总体方案。

3.根据改制总体方案，制定企业改制的程序和步骤;

4.根据改制总体方案，制定企业的产权界定方案;

5.根据改制总体方案，制定企业的资产评估方案;

6.根据改制总体方案，制定企业的债权、债务筹划方案;

7.根据改制总体方案，制定企业的职工安置方案;

8.根据改制总体方案，提出企业改制的可行性研究报告和法律分析报告。

做好清产核资协助产权界定

(一)在清产核资的基础上进行产权界定，是企业改制工作的首要环节。产权界定是对企业的财产依法确认其所有权归属的法律行为。由于历史原因，《在公司法》实施以前，根据《企业法人登记管理条例》注册登记的企业，普遍存在着产权不清的问题。因此，企业改制的前提是做好产权界定工作。

1.设计近期、中期、远期目标，制定相关项目方案;

2.制定改制企业承受人或者参与人的目标评定方案;

3.制定企业改制实施方案;

4.审核企业产权结构，规划资产重组方案;

5.制定企业产权、股权转让方案;

6.制定企业产权确认、交易、转移方案;

7.制定企业产权交易中的拍卖与招投标实施方案;

8.制定企业改制分流方案;

9.制定企业职工安置方案;

10.制定企业职工身份转换方案。

(二)针对企业改制方向和目标，制定具体实施方案。主要包括：

1.制定公司制改组的改制方案：改组为有限责任公司或者股份有限公司的设计方案;股权转让操作方案;通过增资扩股或者转让部分产权的参股实施方案;公司治理结构调整方案;管理层收购方案;公司制改组的项目融资方案;职工持股和经营者股权信托操作方案;利用外资改组企业实施方案。

2.制定企业股份合作制改造方案：职工买断企业产权方案;企业与职工共同组建股份合作制企业方案;职工增资扩股方案。

3.制定企业分立方案：新设分立方案;派生分立方案。

4.制定企业债权转股权方案：债权转股权协议方案;为金融资产管理公司制定的持股或者控股方案;为金融资产管理公司制定转让股权方案;股权回购方案。

5.制定企业出售方案：企业出售行为方案;企业出售合同方案;为改制企业提供买受人评定方案。

6.制定企业合并方案。吸收合并方案;新设合并方案;承债式兼并方案;购买式兼并方案;股份吸收兼并方案;控股式兼并方案;要约收购兼并方案;协议收购兼并方案。

7.根据企业需要，制定其他改制方案：如资产并购方案;资产转移方案;租赁经营方案;承包经营方案等。