出租房屋未向公安机关备案的处罚如下：

1、房屋出租人将房屋出租给无身份证件的人居住的，或者不按规定登记承租人姓名、身份证件种类和号码的，处200元以上500元以下罚款；

2、房屋出租人明知承租人利用出租房屋进行犯罪活动，不向公安机关报告的，处200元以上500元以下罚款；情节严重的，处5日以下拘留，可以并处500元以下罚款；

3、如果出租人按照法律规定，依法登记了承租人的姓名、身份证号码，并非明知出租人利用出租房屋进行犯罪活动，或得知其利用出租房屋从事犯罪活动后，立即报警，出租人不会被追究相关的违法责任，否则将会依照上述第一或第二款规定，追究相应的违法责任。

房屋租赁合同，是指房屋出租人将房屋提供给承租人使用，承租人定期给付约定租金，并于合同终止时将房屋完好地归还出租人的协议。房屋租赁合同是诺成、双务、有偿合同。房屋租赁合同自双方当事人达成协议时成立，根据法律规定，房屋出租是否备案不影响房屋租赁协议的效力。

房屋租赁合同办理登记备案后，具有下列对抗第三人效力：

1、在租赁期间出租人出售该房屋的，承租人在同等条件下有优先购买权；

2、租赁期届满出租人需将该房屋再出租的，承租人在同等条件下有优先承租权；

3、房屋租赁期间，出租人将该房屋出售给第三人，第三人应继续履行原租赁合同；

4、房屋租赁期间，出租人将已出租的房屋设定抵押，该抵押物被依法处分给第三人的，第三人应继续履行原租赁合同。

房屋备案的具体流程

1、出租人与承租人签定《房地产租赁合同》后，到房屋所在地街出租屋管理服务中心工作站申请房屋租赁备案登记，并提交下列资料：

（1）房地产权证或者其它合法的权属证明（验原件，复印件1份）；

（2）《房地产租赁合同》一式四份；

（3）出租人居民身份证或其它有效身份证件（复印件1份）；

（4）承租人居民身份证或其它有效身份证件（复印件1份）；

2、审查

工作站内勤岗根据相关法律、法规对申请资料的真实性、完整性、规范性进行审查，对符合房屋备案登记的出租屋，将原件还返申请人，在《房屋租赁备案受理表》上签名确认，并将相关资料送街出租屋管理服务中心税收员复查，对不符合登记备案的出租屋，将相关资料退还申请人，并耐心说明原因。

3、复查

街出租屋管理服务中心税收员接到申请人的资料后，对申请人资料的真实性、完整性、规范性进行复检，符合登记备案的，在《房屋租赁备案受理表》上签名确认，通知工作站内勤岗领回相关资料。

4、交付

街出租屋管理服务中心工作站内勤岗负责把《房地产租赁合同》交付房屋租赁备案申请人。

5、质量监督

下一环节监督上一环节的办理质量，上一环节不符合规范要求时，即时填写《工作流程偏差整改通知单》或《不合格服务评审处置表》进行纠正，经下一环节验证确认已符合规范要求时，再继续办理。

6、归档

房屋租赁合同及相关资料由街出租屋管理服务工作站经办人按要求整理归档。

从原则上来说，若是房屋的备案手续已经办理结束，那么在没有发生特殊情形的情况下，购房者是不能后悔的。对于已经备案了的房屋，若开发商同意，需要带上购房合同原件及备案表原件等的材料，到相关部门办理撤销备案手续。

《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题司法解释》第四条当事人以房屋租赁合同未按照法律、行政法规规定办理登记备案手续为由，请求确认合同无效的，人民法院不予支持。当事人约定以办理登记备案手续为房屋租赁合同生效条件的，从其约定。但当事人一方已经履行主要义务，对方接受的除外。