一、国地税合并对社会保险费缴纳的影响

首先，从企业的角度上看，国地税合并之后社保费将由税务局征收，并且提出倘若企业不按规定给员工缴纳社保以后连飞机都无法乘坐，可见国家对社保缴纳的监管力度越来越强。根据《职工基本养老保险个人账户管理暂行办法》，职工本人一般以上一年度本人月平均工资为个人缴费工资基数。本人月平均工资低于当地职工平均工资60%的，按当地职工月平均工资的60%缴费；超过当地职工平均工资300%的，按当地职工月平均工资的300%缴费，超过部分不计人缴费工资和养老金的基数。那么大多数企业在现实情况下是怎样操作的呢？据实际考察在国地税合并之前，绝大部分企业（尤其是民营企业）一般是按最低缴费基数为职工缴纳社保，即按上年度当地职工平均工资60%为基数缴纳社保费。但今后的社保费一旦由税务部门统一征收以后，企业申报个税工资和社保缴费基数都处于税务机关的监控之下，如果工资和缴费基数明显差异太大，说明企业申报个税的工资存在虚高申报，这就会引起税务局的重视。简言之，在国地税合并以后企业便不能再按照最低的缴费基数来缴纳社保了，而是应该据实扣缴。在这种情况下，企业职工的平均工资水平一旦超过了社保最低缴费基数，最直接的影响就是增加企业社保费用，增加企业成本，从而减少企业利润。

其次，我们站在企业职工的角度上来看，在国地税合并以后，由于企业不能再按照最低的缴费基数缴纳，所以就会导致，企业在扣除代缴部分的费用以后，实际发放给员工的工资就减少了，这样便使个人可支配的薪金减少了。但是从长期来看，这对企业职工也是有利的。因为国地税合并后缴费的基数增加，使其个人保险账户的余额增加，在退休后可领到的退休金也会增加，同时基于目前的形势来看国家每年都会上调退休工资。因此，国地税合并将社保基数上调，对于职工来说虽然现在工资拿的少，但是未来退休时便可拿的多。

最后，从税务局的角度分析，国地税合并后减少了征收成本。在国地税合并之前，税局需要把社保信息和纳税工资进行比对，大大加大了人工成本和時间成本。但是国地税一旦合并后这样就可使人工劳动力减少，节省时间成本。

二、国地税合并对纳税人的影响

1、纳税人办税将更加便捷，降低纳税成本

国地税合并后，所有税收业务，只进一家门，一次全办好；节省纳税人的时间成本和资金成本。

2、纳税人将获得更好的纳税服务

国地税合并后，征税系统将对原国地税两局人员进行更好的配置，提高税收征收的整体效率，强化对纳税人的服务。

3、纳税人既往的税收违法行为将被清算

国地税合并后，纳税人在持续经营过程中的偷漏税等税收违法行为将得到有效清算。

4、纳税人今后的税收违法成本将显著增加

国地税合并后，对纳税人税收管理行为的监控功能会相应提升，应对纳税人偷漏税等税收违法问题的技术手段将进一步提高，纳税人今后的税收违法成本将显著增加。

三、国地税合并的积极意义

（一）对内

1、整合人力资源，优化干部队伍。在合并之前，国税公务员属于国家公务员序列，地税公务员属于省级公务员序列，很难进行人才交流，合并之后，会根据实际情况进行合理的人员分配，很多人首先关注的是人员去向安排问题。首先，以下几点是可以明确的，在编的公务员不变，安排合适岗位科室，需要提前退休的符合条件的可以申请退休，一般工勤人员和外聘人员也基本不变。从2016年5月正式全面铺开营改增以来，国税业务量剧增，在后来的国家公务员考试中补录上百名国税公务员可见国税基层公务员的匮乏。地税随候开征房产税

和环境保护税，业务也有所增加，在合并之后，国地税人员交流将充分自由，嫩更有效减缓人手紧缺的现状。

2、信息化建设将加强，提高征管水平。目前国地税使用金税三期系统，同时和质量监督管理部门对接，共享工商登记信息，但存在国地税数据录入分发不一致的情况，如果不进行修改便不能为税收管理工作提供准确的安纳税人信息，需要进行大量的修改工作。在合并之后国地税金税三期两个系统应该整合，这样纳税人的申报数据稽核比对更方便更准确、计数基础一致，减少税收争议。整合之后，税收管理员能发现漏管户，偷漏税户，有利于进一步加强税源管理，堵塞税收漏洞，及时发现税收风险，及时防控，减少税收执法风险，建立健全税收管理体制。

（二）对外

1、提高纳税服务水平，切实方便纳税人。此次整合之后，税务局人员配置充分自由，灵活。有利于安排年轻能力强的税务干部到合适的岗位，提高工作的效率。税务办公系统整合，流程更明确，办税渠道更顺畅。比如注销就可以由一个工作人员一次结清应该结清的应纳税费，免去纳税人要先联系地税管理员结清税款，注销之后又找国税管理员结清税款注销，打印两张注销通知书的情况。

2、税收宣传更全面，政策落实更到位。合并之后，不需要开国地税联席会议，减少沟通障碍，各项征管任务，整改任务，政策宣传落实任务均可一次召开会议统一安排部署，执行效果统一上报，存在问题统一解决，提高税务机关办税服务的能力和效率。