一、债权人如何提出破产申请

破产申请的提出和受理债务人不能清偿到期债务，债权人可以申请宣告债务人破产。

债权人提出破产申请时，应当提供关于债权数额、有无财产担保以及债务人不能清偿到期债务的有关证据。

债务人经其上级主管部门同意后，可以申请宣告破产。

债务人提出破产申请时，应当说明企业亏损的情况，提交有关的会计报表、债务清册和债权清册。

人民法院受理破产案件后，应当在十日内通知债务人并且发布公告。人民法院在收到债务人提交的债务清册后十日内，应当通知已知的债权人。公告和通知中应当规定第一次债权人会议召开的日期。

债权人应当在收到通知后一个月内，未收到通知的债权人应当自公告之日起三个月内，向人民法院申报债权，说明债权的数额和有无财产担保，并且提交有关证明材料。逾期未申报债权的，视为自动放弃债权。

人民法院对有财产担保债权和无财产担保债权的申报，应当分别登记。

债权人提出破产申请的，债务人应当在收到人民法院通知后十五日内，向人民法院提交本法的相关内容规定所列有关材料。

债务人为其他单位担任保证人的，应当在收到人民法院通知后五日内转告有关当事人。

人民法院受理破产案件后，对债务人财产的其他民事执行程序必须中止。

人民法院受理破产案件后，债务人对部分债权人的清偿无效，但是债务人正常生产经营所必需的除外。

二、债权人在破产程序中发挥重要角色作用的方法

（一）大债权人应在破产程序启动之前（筹备期）有所作为。

破产案件受理筹备期是各方利害关系人博弈的重要关头。大债权人要对破产程序的走向施加影响，例如，管理人的指定;重整程序采用接管模式还是监督模式。

（二）立足债权人会议成债权人委员会为维权基本点。

破产法强调的是债权人组织的监督权，而不是债权人个体行使权利。债权人会议和债权人委员会的职能没有发挥出来是债权人在破产案件中权利受损的重要原因。在债权人人数较少的案件中，发挥债权人会议的作用是债权人维权要点;在债权人人数众多的案件中，成立债权人委员会，发挥债权人委员会的作用是维权要点。

（三）组织专业团队，建立机制，开展对管理人的监督。

专业团队的报酬，可以从破产财产开支，并设立激励机制。监督的主要内容:债权核查，进行抽查;审查清算资料，进行尽职调查;积极关注账外资产清查和重大佩公工作;监督资产处置与企业重组。

（四）积极配合和支持管理人工作。

在重整案件中，积极引入重整方;在资产处置中，积极引入买受人;债权人聘请的专业人员配合管理人工作，弥补部分案件管理人专业水平或力量的不足。

（五）积极与法院、政府开展沟通和交流，寻求各方支持。

1、破产实务工作经常是各方利益平衡、妥协的过程，在这一过程中，削减大债权人的利益经常成为平衡各方利益的手段。

2、大债权人不但需要积极跟进破产程序，而且要依照法定程序行使权利，积极争取法院、政府、管理人的理解和支持。

（六）对不称职的管理人，依法申请更换。

申请更换管理人是债权人行使监督权的重要保证，申请更换管理人要通过债权人会议进行，是否申请更换管理人由法院最终决定。

（七）对重整期间内难以彻底清查债务人账外资产的企业，坚决主张进行出售式重整。

出售式重整将债务务人有价值的营业事业出售给其他企业，使之在新的企业中得以延续，而债务人的其他资产连同外壳进行破产清算。出售式重整将重组和清算相对分离，清偿率精确可靠;其清算部分无时间限制，有利于彻底清查企业账外资产。

破产清算，对于破产公司来说，是十分重要的一项工作，我们在进行清算的时候，债权人一定要积极发挥它的作用，对于房地产公司破产清算的债权人发挥作用的方法来说，他们可以组织专业团队，建立机制，开展对管理人的监督，如果是在清算的过程中有不称职的管理人，他们可以依法申请更换。

三、债权人提出破产申请的标准

债权人的破产债权必须属于无财产担保的普通债权和放弃优先受偿权的有财产担保的债权。未放弃优先受偿权的有财产担保的债权人，不应享有破产申请权，因为其债权的实现是独立于破产程序之外的，破产程序是否启动，与其债权的实现没有多大关系。

对债权人是否享有破产申请权，应当设定以下几条标准：

（一）债权人的破产债权必须属于无财产担保的普通债权和放弃优先受偿权的有财产担保的债权。未放弃优先受偿权的有财产担保的债权人，不应享有破产申请权，因为其债权的实现是独立于破产程序之外的，破产程序是否启动，与其债权的实现没有多大关系。

（二）与破产债权相对应的破产债务已到履行期，债务人对此无清偿能力。

（三）债务人不符合可予免破的法定情形。

（四）提出破产申请的债权额必须达到一定的标准。这种标准在国外通常有所规定，它们一般称之为“破产水平”。