最高人民法院关于对关于船舶抵押权效力问题的指示稿提供补充意见的复函

政务院秘书厅：

你厅本月1日院交字第732号案件移办单转来有关关于船舶抵押权效力问题的指示的案卷，经我们研究后，基本上同意你院指示稿，并对来稿第一项补充下列意见，希加参考：

关于一般抵押放款之押品处理问题，前经中国人民银行提出意见，由我院会同司法部发出通报(本年4月10日司三通字第16号)，其第四项载：关于抵押放款押品的处理顺序问题：押品户除押品外，有其他财产足以偿付工资、税收者，该押品的处理，银行应有优先受偿权，如除押品外别无所有，应按具体情况合理分配的原则，协商决定处理。这一办法，亦可适用于以船舶为抵押品之贷款，故宜于来稿第一项原文后酌增但书，说明债务人如于抵押贷款外，尚欠有工资、税收而除押品别无其他财产足供偿付时，应按具体情况合理分配的原则，协商决定处理。

附：政务院秘书厅关于船舶抵押权效力问题的指示1951年12月11日政财齐字第200号中央财委、政委、法制委员会、交通部：

查航商向公私银行贷款，通常以船舶为抵押品，订立契约并经航务管理局登记，但目前对于贷款不能清偿时，此项抵押权的效力，和普通债务人的关系，尚无规定。因此，银行对航商的贷款，多所顾虑，航商也常因不能获得必要的资金，致使业务遭遇一定的困难。为了保护航运事业和便利航商获得必要的资金，特作如下指示：

一、凡以船舶为贷款抵押品，并已在航务主管机关办理过登记的，于贷款不能清偿而就抵押船舶卖得价款时，抵押权人有优先受偿的权利。至于普通债权人，仅就抵押权人受清偿之余款，有受偿之权。

但债务人如于抵押贷款外，尚欠有工资、税收而除押品别无其他财产足供偿付时，应按照顾具体情况合理分配的原则，协商处理。

二、就同一船舶订有二个以上的抵押权时，其受偿权利之先后，以抵押权人登记之先后为准。

三、关于抵押船舶之处理，一般依双方订立之契约办理，无须一定经过诉讼程序，但发生争执时，由法院依法予以调解或判决。