由于受到法律法规、管辖权限以及其他客观因素限制，在实际的治安管理工作中往往会遇到一些难管的人或难管的事，基层民警对这些人或事不是不敢管、不愿管，而往往是没法管，实际操作难度大，许多时候往往会因为这些人和事而形成治安难点，且称之为治安顽疾。

比如，在西安火车站广场，地方、铁路公安管辖结合部以前长期活动着一些吸毒人员，这些人以旅客为目标经常实施敲诈、勒索、盗窃、诈骗等违法犯罪活动。这些人大多受过公安机关多次打击处理，但由于一些复杂原因，比如体质极差或者残疾、案值不大、骑线作案、管辖不明等，将这些人抓了之后后续处理存在很多问题，比如管辖界定、戒毒费用、治疗费用、监管安全等，所以往往就形成了抓了放、放了抓、屡打屡犯的局面，渐渐地使这些人有恃无恐，成了车站治安管理工作中的顽疾。车站公安以前对此只能采取重点盯防、尽量控制的防范办法，没有从根本上解决问题。

去年春运期间，西安铁路公安局针对上述治安顽疾立足从根本上解决问题，经过专门调研后，积极向陕西省公安厅汇报治理建议，在公安厅主持下地方和铁路警方通过协商最终达成了以地方公安为主，突破管界，针对特定对象强制戒毒的解决方案，并就费用、管辖等问题达成了一个长期的、明确的、易于实际操作的方案。随后，14名长期盘踞在车站广场坑害旅客的吸毒人员被西安市公安局强行带离送进戒毒所，此举彻底铲除了西安火车站最难治理的乱源，产生了强烈的震慑效应，车站治安面貌随之发生了明显变化。春运期间刑事案件的发案数仅为4起，比往年同期下降75%%。

由这件事，可以总结出三点经验：第一，对治安顽疾如果不下决心从根本上解决，而采用消极的防范、控制手段，治安面貌就难以根本好转，就会长时间存在一个治安乱点;只要问题从根本上解决了就会起到以点促面的作用，工作局面也会逐步打开、甚至发生根本变化。所以公安机关对治理治安顽疾要下大决心，要坚决治理、从根本治理、早治理。第二，治安顽疾形成的原因比较复杂，解决难度相应较大，单靠民警个人、基层所队解决起来有一定实际困难，也容易使小问题解决不了，时间长了积累成大问题。所以解决这类问题相应的上级机关应该正视问题、面对实际、出面解决，而不应将解决问题的责任全压在基层单位。第三，解决治安顽疾必须依靠综合治理、联合治理，公安机关之间要从讲政治、讲大局，从工作需要的高度出发，全力相互协作，主动承担责任;要有大治安观念，必要时要打破管界限制，充分发挥各家工作优势。

笔者认为，各级领导对治安顽疾从思想上站位要高，对其认识要有敏锐性和深刻性，要从其严重危害性上衡量其治理成本，要舍得下力气、下本钱，要为基层单位创造一个顺畅的执法环境，对基层单位的执法难点要高度重视，及时解决。