（1）严格安全管理控制标准，提高处罚力度。安全管理体系是提高企业施工安全管理水平，减少施工安全事故的有效保证。施工安全管理控制标准的选择是该体系有效性的关键。如果标准过低，处罚数额不能对施工企业起到警示和处罚作用，那么企业就会选择缴纳罚款而不是积极采取施工安全管理措施，无法从源头上切断隐患；如果标准过高，超出了处罚范围企业的技术能力，也会使企业失去技术创新的积极性，而不是投入安全管理。因此，施工安全管理控制标准既要满足企业的实现能力，又要满足社会对施工安全事故的容忍度。（2）提高政府的监督能力和公信力。

企业和政府是实施施工安全管理措施的两大主体。由于他们利益的不同，他们之间存在着矛盾，施工安全管理在很大程度上也是他们之间博弈的结果。一方面，政府通过政策监控迫使企业采取施工安全管理措施；另一方面，企业出于对利润的追求，会理性地“逃避”责任。如果政府有足够的技术能力以较低的成本完成检查，或者政府采取“承诺行动”让企业相信政府会采取行动检查建筑安全，然后企业会主动采取技术措施，改善生产中的负面影响，以免受到惩罚，蒙受更大的损失。（3）完善管理制度，防止政策执行部门为了自身利益纵容企业安全失败。行政部门也有自己的利益。当建筑施工企业的安全管理不能给企业带来效益时，管理部门就有可能纵容企业的安全不达标行为，追求罚款收入，这使得政策失去意义。因此，一方面要完善管理制度，把管理部门对施工企业的安全管理和监督与工作绩效挂钩，并进行考核；另一方面要加强对施工企业的安全管理和监督，要建立政策执行部门再监督制度，严格规范政策执行部门工作。（4）提高对施工安全管理的认识，加强施工安全管理。

加强施工安全管理，采取安全控制措施的理想状态应该是政企双赢，即随着施工安全管理水平的提高，施工企业的经济效益和施工安全的社会效益显著提高。认为加强施工安全管理会增加企业投资是错误的。通过各种安全教育情境，形成“人人讲安全、事事讲安全、时时讲安全”的氛围。从“要我安全”到“我要安全”的思想飞跃将逐步实现，“我要安全”的境界将进一步升华。预防为主，治理为首，确保安全防范措施到位。总之，对于施工安全管理和控制，国家不仅要从宏观上进行施工安全管理控制，施工企业自身也要从微观上进行施工安全管理控制。以国家管理为指导，以企业施工安全管理为具体实施方法。要综合运用国家和企业的共同管控，实现安全高效的施工生产目标。