申请公示催告程序必须具备以下条件：

(一)申请主体必须是按照规定可以背书转让的票据持有人即票据被盗、遗失、灭失前的最后持有人。

(二)申请的原因必须是可以背书转让的票据被盗、遗失或灭失，且利害关系人处于不明状态，对其他事项申请公示催告必须有法律的明文规定。

(三)公示催告程序必须由票据支付地的基层人民法院管辖。

(四)申请方式，须由申请人书面申请写明票面金额，发票人、持票人、背书人等主要内容，申请公示催告的理由和票据丢失的事实。

(五)公示催告申请人要求撤回申请的须在公示催告前提出，在公示催告期间要求撤回的法院可以迳行裁定终结公示催告程序。

人民法院受理公示催告申请后，同时应通知支付人停止支付直至公示催告程序终结。支付人拒不停止支付的，在判决除权后，支付人仍应承担支付义务，在公示催告程序期间，该票据被转让的，转让行为无效。法院决定受理公示催告程序的应当在三日内发出公告，催促利害关系人申报权利，公告时间不得少于60天。

最后，在当事人申请公示催告被法院允许后，如果其他人利用票据进行谋利行为，是无效的，公示催告就代表被损坏的票据已经生效，不再具有法律效力或者利益用途。

一、除权判决的法律程序

经申请人自申报权利的期间届满次日起1个月内向人民法院申请，人民法院认为符合条件的，依法组成合议庭审理，审查申请人的申请是否符合法定的条件，是否具备作出宣告票据无效的判决的条件，宣告票据无效。除权判决应当公告，费用由申请人负担，并通知票据支付人。除权判决一旦作出并公告，票据权利即与票据本身相分离。

对于除权判决，利害关系人不得提出上诉，也不得提出再审之诉。所以当利害关系人因正当理由不能在判决前向人民法院申报的，《民事诉讼法》第198条规定了相应的补救性程序，即在除权判决作出后，其利害关系人知道或者应当知道判决公告之日起一年内，可以向作出判决的人民法院起诉，人民法院应当按照票据纠纷适用普通程序审理。

根据法律规定可以得知，由申请人提出公示催告申请，人民法院进行立案审查，符合立案条件的，应当立案，不符合立案条件的，告知当事人。