国债是通过发行债券形成的国债法律关系。国债是国家内部债券的主要形式。我国发行的国债主要有国债、国民经济建设债券、国家重点建设债券、国有商业银行债券等，等。

国债是指双方按照一定的程序和形式，通过协商、签订协议或合同而形成的国债法律关系。国家贷款是国家外债的主要形式，包括外国政府贷款、国际金融组织贷款和国际商业组织贷款。

2。根据偿还期限的不同，国债可分为定期国债和非定期国债。

定期国债：是指国家发行的，对还本付息期限有严格规定的国债。按照偿还期限的不同，时间国债可分为短期国债、中期国债和长期国债。

短期国债通常是指期限在一年以内的国债，主要用于调节短期资金周转的盈余和短缺，具有较大的流动性。中期国债是指到期日在一年以上不满十年（含一年但不含十年）的国债，因其偿还期限较长，能够使国家债务资金使用相对稳定；

长期国债是指到期日较长的国债超过10年（含10年），这可以使政府在较长时间内控制其财政资源，但持有人的收入会受到货币价值和价格的影响。无限期国债：指国家发行的不明确还本付息期限的国债。这类国债的持有人可以按时获得利息，但无权主张债权。例如，联合王国发行的长期国库券就是这种债券。根据发行地区的不同，国债可分为内债和外债。

国内国债：指在中国发行的，债权人以国内公民、法人或者其他组织为主，以本币偿还本息的国债。

国家外债：指一国向国外借款的债务，包括在国际市场发行的国债和向外国政府、国际组织和其他非政府组织借款。一国的外债可以通过相互协议，以债权国、债务国或者第三国的货币筹集，并支付本息。根据发行性质，国债可分为自由国债和强制性国债。自由国债又称任意国债，是指由国家发行，公民、法人或者其他组织自愿认购的国债。它是当代各国普遍采用的一种国债发行形式，容易被买方所接受。强制性国债是国家凭借政治权力，按照规定标准，强迫公民、法人或者其他组织购买的国债。这类国债一般用于战争时期或发生财政、经济困难时，或为执行特定政策、实现特定目标。根据用途的不同，国债可分为赤字国债、建设国债和专项国债。赤字国债是指用来弥补财政赤字的国债。在双预算制国家，纳入经常预算的国债属于赤字国债。建设国债是指用于增加国家经济领域投资的国债。在双预算制国家，纳入资本（投资）预算的国债属于建设国债。

特别国债是指为执行特殊政策，在特定范围内或为特定目的发行的国债。根据国债能否流通，可分为上市国债和非上市国债。上市政府债券又称有价政府债券，是指可以在证券交易所自由交易的政府债券。

未上市国债，又称未售国债，是指不能自由交易的国债。这类国债一般期限长、利率高，一般以记名方式发行。