作者：谭建伟2010-12-614:24:48来源：湖南省洞口县审计局

对教育部门的收费国家出台了不少的规章制度及规范性文件，实行“一费制”以后，教育收费（特别是九年制义务教育）虽有了一定的规范性，但乱收费现象仍屡禁不止。

经审计发现本地区教育部门违规乱收费具体表现在以下几个方面：超标准收取学生伙食费；考试试卷费；教学仪器费；远程教育费；补课费；公寓费；公务费等等，本人认为其他地区教育部门也许存在同样的乱收费现象。

笔者分析，造成教育部门以上乱收费现象的原因主要有以下几个方面：

一是随着国家对教育重视度的提高，要求各级政府加大对教育的投入，而各级政府又不愿因教育投入而加大财政负担，只好乱开口子，默认各级教育主管部门自行制订的收费文件和依据，至使明令禁止的有关收费项目仍不断向学生收取。

二是随着经济的不断发展，社会工资不断提高及公共支出不断加大的因素，教育经费不能满足现实的需要，至使教育主管部门及下属机构不得不从学生身上打主意，自立一些违规的收费项目或默认下属机构的乱收费行为。

三是由于教育机构改革不完善、不彻底而导致教育部门特是中小学校乱收费现象的加重。近日，笔者在对某中心校的财务收支情况进行审计时发现：原乡镇“学区”这个机构在教育机构改革中已经撤消，但其工作人员仍然保留，并入了乡镇中学或中心小学，设立了“中心校”的名称，原“学区”主任担任“中心校”的一校长，负责该区域各中小学校的管理工作，由于其经费没能完全得到保证，就只有伸向所属的各中小学校，克扣其下拨公用经费或向下属机构报销相关费用，这就迫使各中小学校不得不采取各种手段向学生收费以弥补自身的经费。

要想彻底解决教育系统乱收费的问题，笔者认为，首先：各级党政部门应引起高度重视，制订出台强有力的控制乱收费的规范性文件依据；第二：彻底完善教育机构改革，对所撤销机构人员必做出妥协的安置；第三：政府财政部门在年度预算经费时应足额安排其经费支出指标，保证其必要的工作经费及工资福利；第四：各经济监督部门（特别是审计部门）必须严格监督其财政、财务运行情况，以促进其财政、财务收支的真实性、和合理合法性，从而控制教育部门乱收费现象的发生及漫延。