2009年12月18日，浙江省舟山市定海区一批农民，正在当地浙江泰通船泊有限公司免费学习金属焊接切割技术

今天，民间非正式组织全球消除贫困联盟在北京发布农村外出务工人员再就业及创业扶持政策调研报告。调查发现，44.0%的农民工在结束务工后会回到农村老家;17.8%的人愿意回老家的县城;14.4%的人回本省的大城市，仅有3.1%的人希望自己去外省城市安家。

此次调查，共有北京、广西、安徽、四川、甘肃和湖北等地2568名农民工参加，其中男性占51.3%，女性占48.7%。受访农民工当中，20岁~29岁的占30.4%，30岁~39岁的占32.2%。其中,初中文化的农民工占49.1%，小学文化和高中文化的分别占22.0%和13.7%。

调查发现，农民工外出务工的主要目的是希望改善生活水平。79.4%的农民工表示，外出务工是因为家里生活困难，想到外面多挣点钱养家;77.9%的人是为了让孩子能接受更好的教育;71.8%的人是想出去见见世面，找机会发展。

此外，59.3%的农民工希望家人过上城里人的生活;41.7%的人希望挣钱后在城里安家;43.0%的人喜欢城里的生活，不管能不能常住，都想试试;还有39.2%的人是因为在城市更能发挥才能。

参加培训对农民工到底有什么回报?调查发现，没有参加过培训的农民工平均工资为4.28元/小时，参加过一次培训的人平均工资为5.04元/小时，参加过两次或以上的人收入为5.76元/小时。调查报告认为培训会提高农民工的收入。

同时，还有62.5%的受访农民工认为，接受培训后更容易就业和创业，反对这种说法的仅占6.1%。

不过，调查发现，农民工培训在总体上缺失严重，超五成受访者没有接受过任何形式的培训。接受过一项培训的人占33.7%，受过两项培训的占7.2%，受过三项及以上培训的占3.8%。

什么机构完成对农民工的培训呢?调查发现，提供培训的机构以用人单位为主(39.2%)，另外有29.2%的人有过职业技术学校的学习经历，接受过政府部门提供培训的农民工仅占10.5%。

中国社会科学院社会学所助理研究员范雷博士，参与了此次调查。他认为，全球金融危机后，各地政府都加大了对农民工的培训力度，但很多地方的培训效果并不尽如人意。

成功的培训机制应该既能获得口碑又能获得效益，还让政府、用人单位、培训机构和农民工四方受益。范雷介绍，重庆有一家这样的培训学校，初级课程对农民工免费，通过培训考核的农民工会被推荐到效益较好的企业工作。农民工就业后，学校还会对用人单位进行监督，维护农民工的合法权益。学校因此在农民工中形成口碑。不过，农民工如果在学校里继续学习高级课程，就需要付费，但很多农民工还是愿意自己掏腰包参加。

农民工应由输入地政府为主导组织培训。兰州大学社会学系讲师唐远雄也参加了此项调查。在接受中国青年报记者采访时，他认为以往的培训是由农民工户口所在地的政府机构来组织，农民工输入地政府享受了好处，却基本没有培训的义务，而输出地由于不享有农民工培训的益处，对组织培训缺少积极性。这导致很多地方的农民工培训走样，甚至一些地方将上级下拨的培训费，变成了自己的额外收入。

唐远雄认为，很多农民工对相关政策不了解，导致一些好政策无法享受。调查也显示，尽管金融危机期间政府出台了多项扶持农民工的政策，但51.4%的农民工表示不太了解，32.6%的人完全不了解。

对于创业，约有六成农民工希望在城市里从事家庭经营。其中，希望从事零售业的比例最高，达到22.4%。还有11.9%的人希望在城市从事餐饮业。

对政府发布的创业扶持政策，农民工的知晓率普遍较低。调查发现，提供返乡创业贷款和提供返乡创业培训或补贴的知晓率最高，但也仅仅达到39.2%和26.3%。同时，41.0%的人认为，对创业会产生重要帮助的政策是返乡创业贷款，其次是创业培训(20.9%)和创业技术服务(16.7%)。

调查还排出了普惠性农村政策在农民工中的知晓率，排在前五位的分别是免除农业税(86.6%)、免除子女接受义务教育费用(84.2%)、建立新型农村合作医疗体系(76.5%)、家电下乡(65.4%)和实施粮食直补等各项补贴(56.1%)。