广州首次召开打击妨害公务专项宣判大会6犯被判处6个月至2年半有期徒刑

在昨日举行的打击妨害公务犯罪宣判大会上，6名暴力抗拒城管执法的罪犯以妨害公务罪分别被越秀区法院判处6个月至2年半不等有期徒刑。杨勤摄

据统计，从2005年1月至今，越秀城管大队在执法过程中遭遇暴力抗法就达40余宗，共有12名城管执法人员不同程度受伤。

不服城管执法，无牌猪肉档档主持刀砍伤数名城管队员，判蹲监2年半！昨日上午，广州市越秀区在英雄广场召开打击妨害公务犯罪宣判大会，官某等5案6名暴力抗拒城管执法的罪犯以妨害公务罪分别被越秀区法院判处6个月至2年半不等有期徒刑。据了解，这是广州市首次针对使用暴力手段阻挠或抗拒执法行为召开的专项宣判大会。

城管队员清理违章经营，档主不服执法挥刀追砍城管队员；与人发生纠纷，警察出面劝阻不仅不听反而对警察大打出手类似这样的暴力抗法事件正呈上升趋势。据越秀城管大队大队长陈谋介绍，目前暴力抗法事件呈上升趋势，严重影响到正常的城管执法。

而据海珠区检察院最近的数字显示，海珠区妨害公务案件仅今年第一季度就发生了13起涉案28人，甚至在6天之内连续发生了6起，涉案20人，几乎占到了去年的一半。而且，妨害公务、暴力抗法事件愈演愈烈，从早期妨害公务主要是稍微碰撞、双方推拉等形式，到现在频频出现群体围攻、持刀砍伤执法人员甚至故意毁坏执法公用车辆等现象。

海珠区检察院数据表明，妨害公务事件侵害对象相对集中，警察和城管是主要的侵害对象，工商、文化等执法人员也经常遭受侵害。不过，目前妨害公务犯罪嫌疑人大多事前没有预谋，以临时起意犯罪居多，共同犯罪较少。

据了解，随着夏日的临近，夜间烧烤、大排档扰民经营的现象又有所抬头，越秀城管大队从今年2月中旬开始在辖区范围内开展了整治六乱百日大会战行动。越秀区委、区政府已要求公安部门在城管部门进行大型的整治行动时，要派出一定的警力参与行动，保证城管队员在执法过程中的人身安全。

案例一无牌肉档主砍伤2城管人员

2005年12月12日上午8时许，越秀区城管大队大东中队对华西路糙米栏桥头乱摆卖进行整治。当队员陈某、巨某、王某等人清理至官某无牌占道经营的猪肉档时，官某用刀砍向巨某，致使巨某的右大腿及面部受伤，另一名城管队员王某立即抱住官某，官某又将王某的右大腿砍伤，后在其他执法队员的协助下将官某制服。经法院审理，官某以暴力方法，阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为构成妨害公务罪，判处有期徒刑2年6个月。

案例二城管队员大腿被刺见骨

2006年3月13日上午10时许，钱某在沿江中路一处椰子档门前违章占道经营。越秀城管大队队员叶某对钱某的违章行为进行依法查处，在扣留该营业档占道经营的物品过程中，钱某持刀具朝叶某挥舞谩骂，叶某上前制止时被钱某刺伤双手、左大腿，其中左大腿的伤口长达10厘米，深可见骨。公安人员接报警后到场将钱某抓获。经审理，钱某的行为扰乱了公共秩序，已构成妨害公务罪，被判处有期徒刑1年3个月。

三大原因导致妨害公务案频发

海珠区检察院分析认为，这类案件的发生主要有三大原因：

第一，犯罪分子法律意识差、穷凶极恶，易引发妨害公务案件。

第二，部分行政执法队员在执法过程中方法简单、态度粗暴，致使矛盾激化，也是导火索。

第三，在司法实践中妨害公务罪的量刑过轻，缺乏足够的威慑作用以保障执法人员执法，也是造成此类案件增多的原因之一。一些群众法律意识缺乏，把执法人员的文明执法当成软弱执法，并认为执法人员为了遵守文明执法，必将固守打不还手，骂不还口，他们有时甚至故意挑起与执法人员的冲突。

对此，检察机关建议一方面要通过开展法律法规的宣传教育活动，树立国家机关及其工作人员的权威，增强群众的守法意识；同时立法上应增大妨害公务罪的量刑，以加大法律对不法势力和不法分子的威慑作用。另一方面，也要提高行政执法人员的执法理念，提倡人性化执法，注意保障行政管理对象的各项合法权利，避免在执法过程中和群众发生不必要的冲突。