国家赔偿法对人的效力，是指该法对什么人及什么机关、组织适用。根据国家赔偿法的有关规定，该法适用于国家机关和国家机关工作人员，法律、法规授权的组织和个人以及我国的公民、法人和其他组织。在国家机关中不包括国家权力机关和国家军事机关，因为该法没有规定国家权力的立法行为和国家军事机关的军事行为需要负赔偿责任。此外，国家赔偿法对外国人、外国企业和组织适用该法规定了同等原则和对等原则。

《国家赔偿法》第三十二条规定，赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自国家机关及其工作人员行使职权的行为被依法确认为违法之日起计算，但被羁押期间不计算在内。赔偿请求人在赔偿请求时效的最后六个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，时效中止。从中止时效的原因消除之日起，赔偿请求的时效期间继续计算。

一、国家赔偿法的意义

第一，国家赔偿法的实施反映了社会主义法制建设的迫切需要。国家赔偿法是为了适用社会主义法制建设的需要而制定的一部较为完整的关于国家赔偿的法律，它不仅从总体上建立起国家赔偿制度，为依法对国家机关和国家机关工作人员行使职权的行为进行监督确立了法律程序，而且确立了以保护公民和法人的合法权益为核心的基本原则以及各项具体制度，为把国家机关的公务行为限制于法律规定的范围内提供了有效的保障。

第二，国家赔偿法的实施充实了社会主义法制的内容。国家赔偿法的实施，使我国的诉讼法律制度又获得了重大发展。在已有的刑事诉讼制度、民事诉讼制度和行政诉讼制度的基础上，通过国家赔偿法的实施又建立起一个崭新的诉讼制度，即国家赔偿诉讼制度。使我国的诉讼法律制度在整体上更加趋于完善。

第三，国家赔偿法的实施促进了我国民主政治的发展。国家赔偿法的施行，使我国对公民权利的救济与对国家权力的制约得到可靠的法律保障，它会使公民的民主意识更为增强，使国家机关及其工作人员的法治观念更为提高，从而促进我国民主政治建设的进程。

第四，国家赔偿法的实施，为我国市场经济的培育提供了可靠的法律保障。市场经济是法治经济，它要求市场主体必须按法律的规范进行活动。对国家机关而言，它更要求对市场经济的管理依法进行，不得肆意妄为，不得主观裁断，否则，国家机关及其工作人员对其违法公务行为造成的损害要负责赔偿。国家赔偿法的实施，为我国市场经济的培育提供了可靠的法律保障。

国家权力的扩张是需要有法律制度进行约束的，国家对民众的管理如果真正想要做到法治民主，只单纯的依靠国家工作人员的自我约束是绝对不行的，可是目前只规定了国家赔偿的制度，在这些侵权案件当中并没有责任到人，如果责任到人侵权行为会更少。