如何培育招标代理机构健康、可持续发展

(一)制订招标行业整体发展规划

招标行业发展规划是引导行业市场主体行为的行动纲领，是政府履行市场监管和公共服务职责的重要依据，是招投标行业综合性、系统性、战略性的重要文件。要有明确的指导思想、发展目标，需要进一步完善体制和机制，统筹兼顾，改革创新，着力解决行业发展中不平衡、不协调、不可持续的问题，明确重大政策导向。

(二)进一步培育和完善招标代理市场

在招投标法的指导下，进一步规范招投标规章制度，营造有利于招投标发展的政策和体制环境，拓展新领域，打破行业垄断，推进行业规模化、品牌化、网络化经营，不断提高招标比重和水平，加快建立有利于行业战略性发展的标准和规范体系，为培育和拓展市场需求创造良好环境。

(三)重点扶持优质、品牌的招标代理机构的发展

当前，招投标代理机构良莠不齐，差异明显，更为突出的矛盾是由于制度不健全、监管不规范、市场恶性竞争等原因，导致综合实力强的专业化服务招标机构的优势作用不仅得不到体现，而且影响了其发展的空间和水平。我们呼吁需要采取以下措施：

1.严格招标代理机构市场准入清出制度，加大监管力度，促进代理机构优胜劣汰;加强招标代理队伍建设，提高从业人员综合素质。构建“守法经营、诚实守信”的市场新秩序。

2.从制度和政策上扶持招标代理机构的健康发展，加速行业规模化发展为目标，发挥品牌招标代理机构的引领和支撑作用，推动优势企业实施强强联合、兼并重组，提高行业集中度。支持综合实力强的招标代理机构拥有造价、咨询、监理、项目管理等方面综合资质，进一步提升综合服务能力，做强做大行业规模。重视品牌招标代理机构的价值和效应，发挥优质招标代理机构在重点建设工程中的优势地位，重点培育大型骨干招标代理机构。

3.注重发挥招标代理机构专业人才优势，特别各类注册资质以及招标师在招投标活动中的重要作用。

4.建立合法、公开、平等、规范的行业监管制度，注重招标机构的市场主体地位，既不能非法指定招标代理机构，或同体监督，也不能违背市场规律，以抽签、摇号、低价选择招标代理机构。

5.发挥招投标监管部门和行业协会的重要作用。加强对招标代理机构业绩的评估和考核，加大从业人员业务素质的培训和法律意识的强化，加强招标代理机构自律和诚信体系建设，推动招标代理机构整体实力的提升，保护招标代理行业健康发展。