浙江省工商局和浙江省消保委近日公开发布《丰田召回事件浙江消费维权措施通报》,明确提出五条应对措施支持消费者维权,其中包括应该给消费者提供同车型使用或者补偿相应的交通费用;如车主返店修理,应当补偿消费者包括汽油费、误工费、误时费等。北京汇佳律师事务所律师邱宝昌告诉记者,这主要是针对丰田公司对待美国和中国消费者同损不同赔的做法。
浙江工商部门和消保委的初衷无疑是非常好的,把过去中国消费者想都不敢想的权利点破提了出来。但是我们要清醒地认识到,在现有的条件下,地方监管部门和消保组织这种初衷良好的建议却很难变成现实。截至目前,丰田公司并没有针对浙江省工商局的做法做出任何公开回应。因此,记者认为,要想让中国的汽车消费者消费得更有尊严,离不开法律法规、标准体系、行政监管等全方位升级和完善,这也意味着中国汽车消费者的寻求尊严之路还要走很长时间。
汽车消费者的尊严首先要依托于健全法律法规的全方位保护。遗憾的是,目前,国内汽车消费者只能依靠消费者权益保护法、产品质量法等比较笼统的法律保护自己的合法权益。然而,汽车是一种技术非常复杂商品。如果有针对性的、有足够威慑力的汽车三包法规和召回管理条例长期缺位,消费者在和厂家、4S店的博弈中,往往因为举证难、鉴定难、退换难陷入尴尬。在这种背景下,厂家和4S店往往能轻松逃避本应当承担的主要责任,就连赠送给消费者的一两次免费保养也被他们看成是抛给消费者的一种施舍。
我们应当注意到,汽车产业是全球化特色鲜明的现代制造业。近几年,一些跨国汽车公司看所在国法律宽严下菜碟儿的做法越来越明目张胆。在中国汽车召回法规实施前,一些跨国汽车巨头在美国、欧洲等市场进行了汽车召回,在中国市场却捂着盖着,或者只是迫于媒体压力给消费者免费更换零部件。在中国汽车召回法规实施后,仍然有雷诺等汽车巨头拖延在中国市场进行的召回时效,遭到主管部门的严肃处理。
笔者认为,现阶段,要想让中国的汽车消费者消费得更有尊严,首先要全面升级法律法规。例如,尽快将搁浅多年的汽车三包法规推出,尽快推出缺陷产品召回管理条例等。主管部门应当意识到,在车市全面井喷的背景下,在中国已经成为全球最大新车市场的背景下,在拉动内需已经成为重要方针的背景下,保护消费者法规推出的速度和质量直接关系到服务型政府的效率和公信力。
汽车消费者的尊严也来自于完善的标准体系的建立。举例来说,在丰田召回门被曝光后,美国、日本等国家的相关监管部门均表示,有可能将刹车优先系统作为出厂新车的强制性配置。中国有关部门将如何跟进,这值得大家关注。
此外,目前国内的SUV产品越来越多,大卖特卖,但是我们应当注意到,我国针对SUV产品车顶坚固程度的检测标准极不完善。而美国高速公路安全保险协会(IIHS)等针对SUV这种容易侧翻车型的车顶坚固程度制定了严格的检测标准。当中国的消费者已经渐渐认识了C-NCAP是何物的时候,我们更希望中国的新车碰撞标准能尽快跟国际接轨,尽快涵盖主动安全和被动安全测试,在碰撞时速上尽快与汽车发达国家接轨,在碰撞测试种类上尽快弥补车顶测试等空白。
汽车消费者的尊严也应当来自于企业家的社会道德和责任感。企业家身上应当留着道德的血液,汽车业的企业家更应当如此。因为汽车是一种关系到千家万户生命财产安全和公共安全的产品。面对国内目前法律法规和监管均不完善的现状,汽车业的企业家尤其要以道德的血液约束自己的良心。绝不能贪图眼前利润和高速增长放松对质量生命线的把控,更不能在面对群发性故障投诉的时候捂着盖着或者装聋作哑。否则,消费者的唾弃将成为品牌的坟墓。
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