一、聚众扰乱社会秩序罪的犯罪事实如何认定

1、行为人有聚众扰乱社会秩序的行为，是构成本罪的关键。此处必须同时符合两点：其一，要有扰乱社会秩序的行为，即干扰和破坏企事业单位或人民团体正常的工作、生产、营业和教学、科研秩序。其二，扰乱社会秩序的行为必须是以聚众的方式实施的，即纠集三人以上有组织、有计划地进行扰乱。至于扰乱过程中是否使用暴力，不影响本罪的成立。

2、聚众扰乱社会秩序，必须是情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研无法进行，造成严重损失，方能构成本罪。情节严重，实践中一般可从扰乱时间的长短、聚众人数多少、扰乱的对象的性质和侵害后果是否严重等予以认定。

二、聚众扰乱社会秩序罪与非罪的界限是什么

法条虽然规定了聚众扰乱社会秩序罪的行为方式（聚众）与结果，但对行为本身的内容却没有具体规定。这固然是因为扰乱社会秩序的行为多种多样，难以具体描述，却给认定本罪带来了困难。在认定本罪时，应严格、慎重区分罪与非罪的界限。对于情节并不严重，后果比较轻微的群体行为，不能认定为本罪。对于群众因合理要求没有得到满足所采取的过激行为，不能认定为本罪。

在认定过程中，既要区分参与者与一般围观者，不能将围观者认定为参与者。又不能将参与者均视为犯罪人，根据刑法规定，一般参与者的行为不成立本罪，只有首要分子与积极参加者的行为才成立本罪。此外，聚众犯罪往往造成致人伤亡、毁坏公共财物、破坏生产经营等结果，触犯其他罪名，对此一般应以想象竞合犯处理。

三、聚众扰乱社会秩序罪与违反治安管理秩序的行为如何区分

两者在表现形式上可能是相同的，都是扰乱了国家机关、团体、事业单位的秩序，致使工作、生产、营业、教学、科研不能正常进行。两者的主要区别是情节是否严重，是否使国家和社会遭受严重损失。如尚未造成严重损失的，是一般违反治安管理行为，应给予治安管理处罚。

对涉及群众利益的事处理不当或者工作上的缺点失误，以致引起群众闹事，要进行深入细致的思想政治工作，要与聚众扰乱社会秩序罪加以区别。

四、聚众扰乱社会秩序罪的构成要件是什么

客观行为表现为聚众扰乱社会秩序。聚众，既包括首要分子纠集多人于一定地点，而成为可以从事共同扰乱行为的一群人的情形，也包括首要分子利用已经聚集的多人从事共同扰乱行为的情形。聚众的情况下，参与者往往处于随时增多与减少的状态。扰乱，是指造成社会秩序的混乱与社会心理的不安，具体表现为使社会秩序的有序性变为无序性，使社会秩序的连续性变为间断性。虽然法条没有限定扰乱的方式，应当限定为暴力、胁迫方式的扰乱，其中的暴力既可以是对人暴力（如围攻、殴打有关人员），也可以是对物暴力（如砸毁财物、强占机关、单位的办公室、营业场所、生产车间等）。

扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行，造成严重损失的，才成立本罪。换言之，除了扰乱社会秩序的行为之外，还必须同时具备“情节严重”、“致使工作、生产等无法进行”和“造成严重损失”三个要件。其中的严重损失是指由于工作、生产、营业和教学科研、医疗无法进行而导致的严重损失，而不是泛指任何损失。例如，暴力行为致人伤害的，不属于本罪的损失（是否触犯故意伤害罪则另当别论）。