电子商务法草案将于今年底完成起草工作,经广泛征求意见后,将力争明年提请全国人大常委会审议。
10日,五位全国人大专门委员会负责人在北京答媒体问。全国人大财政经济委员会副主任委员尹某某答问时,透露上述消息。
目前已起草完成了电子商务法立法大纲。尹某某介绍说,关于立法宗旨,主要考虑以鼓励创新和竞争为主,兼顾规范和管理的需要。
关于立法原则,尹某某说,目前初步确定了五项原则:一是保障各方权益;二是规范市场秩序;三是电商企业行业自律;四是线上线下协同监管;五是鼓励创新发展。
关于该法调整范围,尹某某说,主要是规范电子交易的主体和交易过程。
关于法律框架,尹某某说,目前初步考虑在交易主体方面,需对网络人群进行分类,包括消费者、电商企业、交易平台、搜索引擎、物流快递、第三方结算等。在交易行为方面,需对交易流程、交易规则和交易标准做出规定,如电子合同、商品交易、服务提供、资金支付、安全保障。
在纠纷解决机制方面,尹某某说,需要对诚信环境、商品和服务质量、消费者权益保护、知识产权保护等做出规定。同时,电子商务法还准备对电商企业自治、行业自律、政府监督监管、跨境电子商务等问题做出规定。
因为电子商务法是后启的立法,所以我们在立法中要处理好电子商务法和其他法律的关系。尹某某举例说,在市场准入方面,要与现行商事登记制度相衔接;在数据电文上要与现行的电子签名法相衔接;在纠纷解决机制上要与现行的消费者权益保障法相衔接;在电商税收上要与现行的税收征收管理法相衔接。
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