据央行与银监会规定，二套房贷款的界定以借款人家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)为单位认定房贷次数。

已利用银行贷款购买首套自住房的家庭，如借款人家庭人均住房面积低于当地平均水平，再次向商业银行申请住房贷款的，可比照首套自住房贷款政策执行。

其余已利用银行贷款购买住房的家庭，再向商业银行申请贷款均按第二套房执行。

现行二套房贷政策

已利用住房公积金贷款购房的家庭，向商业银行申请住房贷款时，也应按有关规定执行。各商业银行将申请购买第二套(含)以上住房的贷款首付款比例下限提高至40%，其房贷利率也至少要在基准利率基础上上浮10%。

传言二套房贷新政

据消息人士透露，新的政策其中不但明确要求各大商业银行严格制定二套房贷利率，而且同时将二套房及多套房的商业贷款首付比例提高至50%。

不少银行--已暗中收紧“钱袋子”

虽然二套房贷新政仍在传言中，但“房价将在明年一季度大幅调整”的消息已在业内广泛流传，部分银行人士透露，在房价调整前，他们将严控二套房贷发放，以“年底贷款额度用完”为由暂不扩展相关业务。

一位银行人士昨日表示：“二套房贷收紧是明年银行个贷部门工作的‘纲要’。因为二套房贷通常与投机客挂钩，在房价上涨过程中，这部分客户能给银行带来较大利润，一旦房价缩水，二套房贷存在较大断供可能，潜藏较大风险。”

另有人士认为，实际上银行对明年房价走势已不再乐观，所以在监管层出台相应政策前，不少银行已暗中收紧二套房贷。如京城部分银行已提出对夫妻双方合计为购买第五套及以上住房的，个别银行已明确表态，将严格审批，且首付比例不得低于50%，房贷利率不得低于基准利率上浮10%。

政策收紧--可能会冲击地方收入

专家指出，土地出让金历来是地方政府的一大财源，“地王”频现是他们所乐见的，此次中央政府连续出来遏制房价过快上涨的举措将对地方政府土地收入带来冲击和影响。

中央财经大学财政系主任曾*华教授说，土地出让金在部分地区接近地方财政收入的一半。如果再加上建筑业和房地产带来的相关税费收入和土地抵押获取的债务收入等，很多地方政府通过土地运作取得的收入占其整个财政收入的一半还多，表现出对土地的强烈依赖。

专家指出，“以地生财”风险不能小觑。依靠“土地财政”维持城市经济发展，是一种竭泽而渔的短视行为，为地方以后的发展埋下了隐患。“要使地方政府摆脱土地财政模式，关键在于优化地方财权结构。”