与一些城市片警式的治安管理模式相似，街坊们日后发现自己社区的环境问题，可以举报并找到专门的片区责任人。这一旨在加大环境监管执法力度的做法，明年底将在全国所有市县推行。

最近，国务院办公厅向各地各部委下发《关于加强环境监管执法的通知》明确提出，实施生态环境损害责任终身追究，建立倒查机制，对发生重特大突发环境事件，任期内环境质量明显恶化，不顾生态环境盲目决策、造成严重后果，利用职权干预、阻碍环境监管执法的，要依法依纪追究有关领导和责任人的责任。

实际上，十八届三中全会的《决定》中已经提出，建立生态环境损害责任终身追究制。

重庆大学法学院院长、教授黄锡生对南都记者表示，作为一个警示性的条款，对官员能起到威慑作用。

但在具体操作上会遇到一些问题，黄锡生说，环境问题导致的原因很复杂，责任划分也很难明确区别，什么样的程度构成严重，什么样的程度才要追责，也是实际操作中的问题。

《通知》还要求各市、县将自己的辖区划分为若干个环境监管的网格，并在每个网格内，逐一明确监管责任人，落实监管方案。

国务院还为之提出了明确的时间表：监管网格的划分方案要在2015年底前报上一级人民政府备案，并向社会公开。这意味着，这一网格化环境监管模式，明年底前就将在全国推开。

专家应向老百姓公开网格负责人联系方式

事实上，不少地区此前已经实行网格化的环境监管制度。如河北从2014年初起，建立起了横向到边、纵向到底的网格化监管体系，在网格内实行五定：定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩。从各地的试点来看，最小一级的网格区域一般是以村委会或居委会的行政区域为单元，以村(居)委会为责任主体。但很多地方并没有将负责各自网格的环保片警的名单和联系方式公开。此前网格化的环境监管，在街道、乡镇内部是公开的，但未向老百姓公开，国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文说。

常纪文认为，未来应该逐渐向老百姓公开网格负责人的名单和联系方式，这些环境监管信息向社会公开，将责任明确到岗到任，有利于举报。

中华环保联合会督察诉讼部部长马勇对南都记者说，如果能够真正做到网格环境监管方案的全公开，就像大城市负责各自片区的户籍警一样，明确哪个片区归谁管，针对性更强，解决问题将更切实，有利于追责。

不过，目前通知的表述更多是原则性的监管途径和方法，并未对公开的范围做明确的规定。后期还需要有其他相应的配套机制和措施，马勇说。

常纪文则对南都记者表示担忧，环保部门有个特点就是监管人员少，事业单位人多，他说，网格化监管的核心就是依靠基层，现在环保监管在基层和乡镇一级基本没有人，依靠市和县的环保部门下去督察，监管不会有大进展。

常纪文表示，环保部门的很多经营性人员，应该改由市场来承担，从而让更多人到基层去监管，应进行一次人员结构的大调整。