土地使用权人是指国家机关、企事业单位、农民集体和公民个人，以及三资企业，凡具备法定条件者，依照法定程序或依约定对国有土地或农民集体土地所享有的占有、利用、收益和有限处分的权利人，对土地享有占有、使用和收益等排他性权利。

一、原供销社土地卖给个人是否合法

原供销社土地卖给个人不合法。

根据国家相关法律规定，任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让。土地使用权是指国家机关、企事业单位、农民集体和公民个人，以及三资企业，凡具备法定条件者，依照法定程序或依约定对国有土地或农民集体土地所享有的占有、利用、收益和有限处分的权利。土地使用权是外延比较大的概念，这里的土地包括农用地、建设用地、未利用地的使用权。

农民集体土地使用权是指农民集体土地的使用人依法利用土地并取得收益的权利。农民集体土地使用权可分为农用土地使用权、宅基地使用权和建设用地使用权。农用地使用权是指农村集体经济组织的成员或者农村集体经济组织以外的单位和个人从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的土地使用权。宅基地使用权是指农村村民住宅用地的使用权。建设用地使用权是指农村集体经济组织兴办乡（镇）企业和乡（镇）村公共设施、公益事业建设用地的使用权。农用地使用权通过发包方与承包方订立承包合同取得。宅基地使用权和建设用地使用权通过土地使用者申请，县级以上人民政府依法批准取得。

划拨土地使用权是指经县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后，取得的国有土地使用权，或者经县级以上人民政府依法批准后无偿取得的国有土地使用权。由此可见，划拨土地使用权有两种基本形式。

二、集体土地使用证和房产证有区别吗？

1、产权性质不同，房产证是购房者通过交易，取得房屋的合法所有权，可依法对所购房屋行使占有、使用、收益和处分的权利的证件。集体土地使用证是集体土地所有人依法对集体土地享有占有、收益和处分权利的合法凭证。2、所有权主体不同3、证件作用不同。

三、土地所有权可以抵押吗

土地所有权的四项权利是：占有权、使用权、收益权和处分权。土地所有权是指，按照法律规定，土地所有者对自己的土地享有占有、使用、收益和处分的权利。土地所有者对土地享有的这种权利是土地所有制在法律上的体现。在我国，国家和农民集体才是土地所有权的主体。我国土地的社会主义公有制决定，除了国家和农民之外，其它任何组织和公民个人都不享有土地所有权。