本文针对国外对华反倾销不断增加这一严重影响我国对外出口贸易发展的问题，依据历年来的相关事实，分析了国外对华反倾销呈现出的特征及其深层原因，并有针对性地提出了相应的对策。

关键词：反倾销立案反倾销措施WTO

中国改革开放20多年来，对外贸易取得了迅猛发展，但同时，外国对中国产品反倾销案件也迅速增加，中国成为国际反倾销的主要目标，出口贸易面临严重威胁，造成的损失不可低估。有必要对此问题进行分析，分析其特征和原因，以便采取对策加以解决。

国外对华反倾销特征

国外对中国产品反倾销案不断增加，中国已成为国际反倾销最大受害国

根据国内国际相关统计资料分析得出，自1979年欧共体对中国糖精钠提起第一例反倾销调查案起到2002年底，中国出口产品遭受反倾销调查的立案数量已达524起，被采取反倾销措施案件数374起。两者均居世界首位。国外对我反倾销数量1979年只有2起;20世纪80年代平均每年有6.4起;到了90年代则高达年均30.7起。进入本世纪，反倾销立案数迅速上升，2000年38起，2002年47起。WTO秘书处的报告显示2003年1-6月间，中国遭受反倾销立案27起，仍居世界首位。1995-2002年，中国遭受反倾销最终裁定案占立案数的比率高达68.83%，居世界第一，中国已成为国际反倾销的最大受害国。

对中国产品发起反倾销的不仅有发达国家，而且越来越多的发展中国家参与进来

从地域上看，对中国出口商品实施反倾销的国家不断增加。1988年以前，仅有美、澳、加和欧盟四大发达国家和地区，但此后，对华反倾销的国家和地区不断增多，现已有40多个国家和地区对中国产品提起反倾销调查，其中不仅有发达国家，也有发展中国家。

从被采取反倾销措施案来看，发展中国家对华采取了比发达国家更为严厉的制裁措施，1995-2002年间发展中国家对华采取反倾销措施案件率为73.50%，高出发达国家13.31个百分点(发达国家为60.19%)。1993年4月15日，墨西哥对中国十大类4500种商品征收最高达1105%的进口税，堪称迄今世界贸易史上最高的反倾销税率。越来越多的发展中国家对华反倾销应引起我们的警惕。

遭到反倾销调查涉及的商品类别不断扩展

对华反倾销涉及的商品类别正不断扩展。近年来对华反倾销涉及的商品类别正在由传统的劳动密集型产品、资源密集型产品向科技密集型产品延伸，而且集中在中国具有比较优势和出口竞争力的“拳头产品”上，如纺织品、农副产品、机电等。同时，涉案金额不断攀升，到目前为止，超过1亿美元的大案共约20起。如欧盟1996年对中国手提包的反倾销调查案就涉及6.46亿美元。