在中央吹响新一轮扶贫开发攻坚战号角之时，在各地认真贯彻落实全国两会精神之际，交通运输部在大别山区湖北省黄冈市召开全国农村公路建设与管理养护现场会，认真总结经验，精心部署工作，对于推进交通运输基本公共服务均等化、服务社会主义新农村建设、加快全面建设小康社会进程，具有十分重要的意义。

作为农村经济社会发展的先导性、基础性设施，农村公路受到了党中央、国务院的高度重视。党的十六大以来，按照中央的决策部署，交通运输部把农村公路工作作为重中之重，编制实施了《全国农村公路建设规划》，启动了建国以来规模最大的农村公路建设，叫响了让农民兄弟走上油路和水泥路的口号，践行了服务社会主义新农村建设的理念。过去的十年成为农村公路发展速度最快、数量最多、成效最大、质量最好的时期。

农村公路发展取得的巨大成绩和发挥的显著效益，使亿万农民兄弟感受到了党和政府的亲切关怀和改革开放的实在成果。有关调研结果表明，农村公路在农村基础设施建设中关注度、享受率和满意度均位列前茅，是农村地区面貌变化最大的领域之一。农村公路建设成为社会各界广泛赞誉的民生工程和老百姓真心欢迎的德政工程。

今后一个时期特别是到2020年，是全面建设小康社会的关键时期和攻坚时期。从某种意义上说，没有农村公路的发展，就没有社会主义新农村;农村达不到小康水平，全国就难以实现全面小康。按照中央的新要求和新部署，我们要坚持扩大成果、完善设施、提升能力、突出重点、统筹城乡的方针，扎实推进新时期农村公路全面、持续、健康发展，让农民兄弟走上小康幸福路。

小康幸福路应该是畅通的农村公路。目前，全国乡镇、建制村通达率分别达到99.98%和99.39%，通畅率分别达到97.17%和83.89%。但是剩下的基本都是难啃的骨头，特别是中央确定的11个集中连片特困地区的农村公路建设任务非常繁重。我们要在全面推进农村公路建设目标任务的同时，把主战场转移到集中连片特困地区上来，采取集中攻坚、重点突破的方式打赢扶贫攻坚战。

小康幸福路应该是安全的农村公路。公路通了、路面好了、事故却多了，这一现象应引起我们足够的警觉和高度重视。我们要着力改善农村公路安全基础薄弱的状况，新改建的农村公路应该同步建设安保设施，已建成的农村公路应该加大安全改造力度，还要通过强化车辆违法超限超载治理等方式保护好农村公路。要统筹兼顾，宁可慢一点，也要好一点。

小康幸福路应该是优质的农村公路。从抽查情况看，农村公路建设质量总体呈现稳中有升、趋向稳定态势，但质量提升的速度、力度和广度还不够快、不够强、不够全面。我们要推动农村公路建设向精细化质量管理方向转变，加强基层技术管理力量，应用信用管理手段，发挥社会和群众监督作用。要全面落实地方政府主体职责，健全完善农村公路管理养护体制机制，认真开展为期三年的农村公路管理养护年活动。

小康幸福路应该是致富的农村公路。要想富，先修路，路通百通，修建农村公路的目的是让老百姓真正富起来。我们要坚持把农村公路建设与旅游、产业开发、生态保护等相结合，通过建设一条路带动一片发展，多做雪中送炭的事。要坚持建管养运同步，促进农村公路客货运输发展，推动农业现代化，激发农民消费意愿，缩小城乡发展差距。

我们坚信，只要坚定不移地执行党的支农、惠农政策，坚定不移地依靠最广大人民群众，始终坚持政府主导、社会参与，始终坚持因地制宜、政策创新，始终坚持深化改革、探索完善，始终坚持统筹兼顾、协调发展，我国农村公路发展一定能在新起点上实现外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷，为社会主义新农村建设和全面建设小康社会作出新贡献。