国资委指导中央企业建立健全投资管理制度，督促中央企业依据其发展战略和规划编报年度投资计划，对中央企业年度投资计划实行备案管理，制定中央企业投资项目负面清单，对中央企业投资项目进行分类监管，监督检查中央企业投资管理制度的执行情况、重大投资项目的决策和实施情况，组织开展对重大投资项目后评价，对违规投资造成国有资产损失以及其他严重不良后果的进行责任追究。

一、办理境外投资许可证需要哪些手续

1、办理境外投资许可证需要的手续包括：

(1)投资主体可以向核准、备案机关咨询拟开展的项目是否属于核准、备案范围，核准、备案机关应当及时予以告知。

(2)投资主体应当通过网络系统向核准机关提交项目申请报告并附具有关文件。其中，投资主体是中央管理企业的，由其集团公司或总公司向核准机关提交；投资主体是地方企业的，由其直接向核准机关提交。

(3)项目申请报告和附件齐全、符合法定形式的，核准机关应当予以受理。

(4)项目涉及有关部门职责的，核准机关应当商请有关部门在7个工作日内出具书面审查意见。有关部门逾期没有反馈书面审查意见的，视为同意。

2、法律依据：《企业境外投资管理办法》第十四条、第十五条、第十八条

二、施工合同的项目的备案和立项有什么区别？

(一)两者的概述不同：

1、项目备案的概述：项目备案制的全称是企业投资项目备案制，是适用于企业投资一般项目的管理制度，也是投资项目的前置条件之一。

2、项目立项的概述：指成立项目，执行实施。特别是大中型创业项目或行政收费项目，要列入政府、社会、经济发展计划中。项目通过项目实施组织决策者申请，得到政府发改委部门的审议批准，并列入项目实施组织或者政府计划的过程叫发改委立项。

(二)两者的相关规定不同：

1、项目备案的相关规定：备案申报单位申报项目备案时，应根据有关法律、法规和规章规定提供相关材料，并如实提供营业执照、项目法人基本情况、法定代表人证明书等书面证明材料，并加盖本单位公章。

备案机关应对备案申报单位提供的材料和《申请表》进行核查，对材料不齐或不符合相关要求的，应及时一次性告知需更正补齐的资料。待资料更正补齐后正式受理。

2、项目立项的相关规定：申请项目的立项时，应将立项文件递交给项目的有关审批部门。立项报告包括项目实施前所涉及的各种由文字、图纸、图片、表格、电子数据组成的材料。不同项目、不同的审批部门、不同的审批程序所要求的立项文件是各有不同的。

(三)两者的条件不同：

1、项目备案的条件：

(1)是否符合有关法律、法规、规章和产业政策、生产力布局和行业准入标准。

(2)是否符合即期宏观调控政策。

(3)是否符合应予备案的项目范围。

2、项目立项的条件：

(1)有相应资格的咨询机构编制的申请报告(包括项目申报单位情况、拟建项目情况、建设用地与相关规划、资源利用规划和能源耗用分析、生态环境影响分析、经济和社会效果分析)。

(2)城市规划部门出具的选址意见。

(3)国土部门出具的项目用地预审意见，房地产开发等经营性投资项目需提供土地公开拍卖确认书。

(4)环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见。

(5)根据有关法律法规应提交的其他文件。