怎么建立健全社会保障制度-法师兄

怎么建立健全社会保障制度

来源：互联网时间： 2023-05-04 18:12:37 420 人看过

[导读]：社会保障制度是现代国家的一项基本制度，社会保障制度是否完善已经成为社会文明进步的重要标志之一。社会保障工作直接关系到人民群众的切身利益，关系到保证改革开放和经济建设稳定发展的大局。社会保障体系是否健全、这方面的法制是否完备，对国家的经济发展和社会稳定会产生直接的影响。

在市场经济条件下，市场竞争必然会造成一部分劳动者被迫退出或者暂时退出劳动岗位，带来本人及其家庭经济和生活的困难，需要国家提供生活保障。社会成员在年老、体弱、疾病、伤残、遭遇灾害等情况下，也需要国家提供物质帮助或者给予救济，以维持本人及其家庭的基本生活需求。

近年来我国在建立和完善社会保障制度方面取得了重大进展，但仍面临着人口老龄化和城镇化进程加快、就业形式日益多元化等严峻挑战。为了实现构建社会主义和谐社会的目标，今后应采取一系列措施，建立健全各项社会保障制度。

要扩大社会保障覆盖范围，逐步建立覆盖城乡所有劳动者的社会保障体系。

从发达国家社会保障制度的发展历程来看，社会保障最初只覆盖工业工人，随后依次逐渐扩展到商业和第三产业的劳动者、公务人员和农业工人、个体劳动者和小业主，甚至工薪劳动者的配偶。扩大社会保障范围，使之逐步覆盖城乡所有劳动者，这是我国社会保障制度建设的长期奋斗目标，也是实现社会保障制度公平性的必然要求。

合理确定支付水平，使社会保障水平同经济发展水平相适应。我国是一个发展中国家，根据我国人口众多、年龄结构老化、人均国内生产总值较低、未来社会保障负担沉重的现实情况，再考虑到国家层面上的社会保障资源严重不足，经济不景气时社会保障支出反而会急剧增长。

因此，在扩大社会保障覆盖范围的时候，支付起点应相对低一些，社会保障制度的受益者从整体上只能享受低层次的社会保障水平。低保障、广覆盖应成为我国社会保障制度的一项长期政策选择。

声明：该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误，请通过反馈渠道提交信息，我们将及时处理。【点击反馈】

扩展阅读

律师服务

热门律师推荐

律师普法

换一批

更多业主相关文章

廉租房
建立健全廉租房制度

今年全国“两会”，解决民生问题将成为主流热门话语。由于房价在近两年的快速高涨，房子已经成为了普通百姓的心结。自然而然，房地产也就成了代表们热议的话题。很多代表提出了许多建设性的意见，如：“一户一房制”、“征收物业税”等，两会期间国务院总理温家宝政府工作报告时特别强调：要建立健全廉租房制度。那么，2007年会成为廉租房的拐点吗？廉租房现状如何？我国在取消福利分房后，根据不同的收入对象，国家对新增住宅划分为商品房、经济适用房和廉租房三个层次，分别面对高收入家庭、中低收入家庭和城市最低收入家庭，对这些房屋实行不同的价格。这些年，由于部分地区没有稳定的廉租住房资金来源渠道，部分城市财政预算安排资金不足；部分城市廉租住房制度不完善，没有建立严格的申请审批程序等原因，截至2005年底，全国累计用于最低收入家庭住房保障的资金为47.4亿元，有32.9万户最低收入家庭被纳入廉租房保障范围，在291个地级以

2023-06-05

356人看过
促进就业
建立欠薪保障制度：

针对一些中小型企业拖欠职工工资的状况，特别在劳动密集型企业拖欠职工工资问题比较突出的地方建立职工欠薪保障制度。由相关部门制定实施办法，要求企业每月按职工工资总额的一定比例向当地劳动保障部门所属的就业服务管理机构缴纳欠薪保障金，缴费比例标准应与企业支付职工工资的有关指标挂钩。如果受保企业职工出现拖欠工资问题，可用该企业缴纳的欠薪保障金向职工支付拖欠的工资，不足部分可通过变现企业资产来筹集。上海：欠薪保障制度将覆盖所有企业进一步降低劳动者自主创业的门槛；领取失业保险金的大龄失业人员，通过自主创业、自谋职业实现就业的，将其失业保险金调整为就业岗位补贴；探索建立校企合作高技能人才培养制度今年上海市将出台一系列促进就业和完善社会保障的新举措。欠薪保障制度全覆盖据介绍，今年本市将全面贯彻落实国务院对解决企业工资拖欠问题的要求，建立多部门协同的综合治理机制，将欠薪保障金适用范围扩大，构建覆盖本市所有企业

2023-08-17

474人看过
基金投资
如何推进社会保障制度建设

人力资源和社会保障部新闻发言人24日介绍2013年第四季度人力资源和社会保障工作进展情况时表示，人社部将加强社会保险基金投资管理和监督，制定养老保险基金市场化、多元化投资运营办法。同时，落实税收优惠等支持政策，大力发展企业年金、职业年金等多层次养老保险。据透露，2013年城镇五项社会保险基金总收入合计为32900.9亿元，同比增长13.8%;五项社会保险基金总支出合计为26521亿元，同比增长19.6%。发言人李-忠指出，下一步人社部还将积极推进社会保障制度建设，深化养老保险顶层设计研究，整合城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险制度，实施职工养老保险与城乡居民养老保险接续政策。推进城乡居民基本医疗保险制度整合，全面推进和完善居民大病保险制度，深化医保付费方式改革，完善异地就医结算办法。适时启动机关事业单位养老保险制度改革，制定基础养老金全国统筹实施方案。研究渐进式延迟退休年龄政策。大

2023-05-04

205人看过
户外广告
健全制度保障，加强收入征管。

建议市政府适时出台《九江市户外广告资源有偿使用收入征收管理办法》和《九江市城市户外广告经营权竞标拍卖实施办法》等相关配套措施，实现政府统管、市场运作、管理规范、使用高效，为我市加快城市建设筹集更多的资金。加强人民当家作主制度保障，什么是坚持党加强人民当家作主制度保障，人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。人民当家作主制度体系的基本内容如下：1、主要包括人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度；2、社会主义社会是人民的社会，社会主义国家是人民的国家。中国特色社会主义政治发展道路，是中国历史激越变革、激荡发展的必然选择。实现人民当家作主，关键是要坚持党的领导，集中人民的智慧，凝聚人民的力量，确保人民依法通过各种途径和形式管理国家事务；3、中国特色社会主义政治发展道路，是近代以来中国人民长期奋斗历史逻

2023-08-17

54人看过

法律综合知识
谈建立我国全民社会医疗保险制度

一、我国社会医疗保险制度的现状及存在的问题（一）我国社会医疗保险制度的现状社会医疗保险是指由国家负责建立的为解决劳动者因医疗、负伤和生育暂时丧失劳动能力后因治疗和生活问题，而给予经济帮助的一种社会保障制度。例如我国建国以来建立并长期实行的公费医疗（行政机关、事业单位职工、大学生）和劳保医疗（企业职工）制度。但因其本身存在种种弊端，所以国务院于1994年3月开始进行医疗保障制度改革。1998年12月14日，国务院发布《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》，界定了我国职工基本医疗保险低水平、广覆盖、双方负担、统帐结合的基本原则。现在我国城镇职工基本医疗保险制度的进程如何呢？从年初全国医疗保险工作座谈会传来的消息：据统计，到去年底我国基本医疗保险制度启动实施的统筹地区达284个，占全国的81％，覆盖人数4300万人，占全国应参保人数的27％，基本医疗保险制度启动实施的统筹地区增加了9个百分点

2022-04-18

222人看过
法律综合知识
什么是社会保障制度，农村社会保障制度遵循的原则

一、什么是社会保障制度社会保障制度是在政府的管理之下，以国家为主体，依据一定的法律和规定，通过国民收入的再分配，以社会保障基金为依托，对公民在暂时或者永久性失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助，用以保障居民的最基本的生活需要。社会保障制度是通过集体投保、个人投保、国家资助、强制储蓄的办法筹集资金，国家对生活水平达不到最低标准者实行救助，对暂时或永久失去劳动能力的人提供基本生活保障，逐步增进全体社会成员的物质和文化福利，保持社会安定，促进经济增长和社会进步。二、农村社会保障制度遵循的原则农村社会保障制度遵循的原则有：1．城乡统筹原则力求城乡社会保障协调、均衡发展，为经济社会的持续稳定发展服务。2．保障水平与经济发展相适应原则在确定社会保障水平时，一定要对农村区域经济状况及社会能力进行综合分析，确立与之相适应的社会保障标准，并建立与农村经济发展水平适时调整的渐进动态机制。3．

2023-07-16

94人看过
再就业培训
建立健全制度，解决失业问题

《中华人民共和国就业促进法》第十六条规定：国家建立健全失业保险制度，依法确保失业人员的基本生活，并促进其实现就业。失业保险制度是国家通过立法强制实施，由社会集中建立失业保险基金，对非因本人意愿中断就业失去工资收入的劳动者提供一定时期的物质帮助及再就业服务的一项社会保险制度。它是社会保障体系的重要组成部分，是社会保险的重要项目之一。浅谈我国的失业保险制度［背景］：随着我国市场经济体制的确立，竞争机制渗入社会生活各个方面。随着改革开放的深入进行，失业现象已较常见。据统计，目前我国失业率已达到4％。因此，建立健全的失业保险制度，已亟待重视。这一问题的解决，又有助于进一步深化企事业单位的改革，同时对维护社会稳定，顺利建立社会主义市场经济新体制，也具有重要意义。［我国失业保险制度的现状及其存在的主要问题］：失业是人类社会发展到一定历史阶段的产物，是市场经济条件下客观存在的社会现象，是一种不能完全依靠

2023-07-05

335人看过
社保
健全社保、医疗保险、住房保障制度成当务之急

人民网北京4月14日电（记者常红）中国社会科学院今日发布首部《宏观经济蓝皮书》。蓝皮书认为，国际经济中短期不会恢复到金融危机前水平，过度依赖外需的发展模式受到空前制约。从国内看，科学发展观要求我们更加重视社会基础设施建设，健全社会保障、医疗保险，加快发展教育事业，完善住房保障制度。蓝皮书指出，世界经济复苏促进了外部经济环境有所改善，但总体看，外部经济环境依然严峻：外需和国际直接投资（FDI）增长缓慢，目前和中短期均不会恢复到金融危机以前的水平。所以要加快制定依靠内需、注重内涵的发展战略。从国际看，世界经济发展趋势的变化使得过度依赖外需的发展模式受到空前严格的制约。从国内看，科学发展观要求我们更加重视社会基础设施建设，健全社会保障、医疗保险，加快发展教育事业，完善住房保障制度。一是要更好地统筹国际国内两个市场，进一步扩大内需对经济增长的贡献，减轻对于外需的依赖。从中长期来看，全球经济再平衡是

2023-02-25

202人看过

房产交易
郑州市人民政府关于建立健全我市住房社会保障制度有关问题的通知

各县（市）、区人民政府，市政府各部门，直属各单位，驻郑各单位：为在住房领域实施社会保障，切实解决我市中低收入家庭和最低收入家庭的住房困难，根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发[1998]23号）和《城镇廉租住房管理办法》（建设部令第70号）的有关规定，市人民政府决定在我市全面建立包括政府批准建设的经济适用住房和政府实施的廉租住房在内的住房社会保障制度。现将有关问题通知如下：一、住房社会保障制度是政府住房政策的一项重要内容，是整个社会保障制度的重要组成部分。住房社会保障制度的建立和完善，关系到广大人民群众的切身利益和社会的长期稳定，各级政府、各有关部门要高度重视，按照各自职责，协同做好住房社会保障工作。二、经济适用住房，是指由市政府批准建设的，以微利价向具有我市市区城镇常住户口的中低收入且住房困难家庭和市政府规定的其他家庭出售的普通住房。经济适用住房用地采取划

2023-06-09

299人看过
保险费
建立健全什么基金中央调剂制度

建立健全企业职工基本养老保险基金中央调剂制度。基本养老保险主要特点如下：1、由国家立法，强制实行，企业单位和个人都必须参加，符合养老条件的人，可向社会保险部门领取养老金；2、养老保险费用来源，一般由国家、单位和个人三方或单位和个人双方共同负担，并实现广泛的社会互济；3、养老保险具有社会性，影响很大，享受人多且时间较长，费用支出庞大，因此，必须设置专门机构，实行现代化、专业化、社会化的统一规划和管理。基本养老保险的主要作用如下；1、有利于保证劳动力的再生产。通过建立养老保险的制度，有利于劳动力群体的正常代际更替，老年人年老退休，新成长劳动力顺利就业，保证就业结构的合理化；2、有利于社会的安全。养老保险为老年人提供了基本生活保障，使老年人老有所养；3、有利于促进经济的发展。各国设计养老保险制度多将公平与效率挂钩，尤其是部分积累和完全积累的养老金筹集模式。法律依据：《中华人民共和国社会保险法》第

2023-08-08

288人看过
法律综合知识
建立完善的失地农民社会保障制度的构想

失地农民是城市化进程中产生的一个特殊群体，亟待为其建立相应的社会保障制度。失地农民失去其生存的物质基础，生存权受到威胁，国家有责任也有义务为失地农民建立社会保障制度。本文简要论述了建立失地农民社会保障制度的原则，建议为失地农民建立完善的与城市社会保障体系相衔接的社会保障制度，将失地农民纳入最低生活保障体系，并为其建立相应的就业机制。关键词：失地农民；社会保障；制度构想失地农民是由于城市化、工业化的开展而形成的一个特殊的社会群体。据不完全统计，全国已有2000万失地农民，照现在的经济发展速度，未来几年失地和部分失地农民的数目将会超过7800万人。如果不妥善解决好失地农民问题，长期下去必定会对我国的经济发展造成影响。目前，失地农民大多处在沿海经济较发达的省份，但随着经济的发展，这一问题将会成为全国性的问题。因此，有必要现在就妥善处理该问题，避免积重难返。要妥善处理好失地农民问题，建立与其自身特

2022-04-18

188人看过
法人
建立保障证人作证保障相关制度

我国法律法规在证人作证方面的规定过于笼统和原则化，应当借鉴其他国家和地区的先进经验，在证人的权利义务对等、义务责任对应方面作出较为系统明确的规定，使得证人出庭作证有充足的安全保障、物质保障。作为公民的一项义务，证人应当出庭作证，无正当理由拒绝的，应当有相应措施促使其履行，甚至使其承担不履行义务的相关责任。对于身为法人或组织(一方当事人)的成员，同时又是对方当事人证人的情形，应当具体考察。若该证人仅仅因为法人或组织一方的压力而对其掌握的、与本案审理结果有重大密切关系的事实拒绝作证，证人应当承担拒绝作证的责任，法人或组织一方应当承担妨碍证人作证的责任。但另一方面，该证人身为法人或组织的成员，便应有对该法人或组织忠实、为该法人或组织保密的义务。这一点，对于一个法人或组织的健康发展，对于整个市场秩序的有序运行至为重要。不敢想象法人或组织成员纷纷去作不利于该法人或组织的证言，商业道德、诚实信用尽失，

2023-06-06

456人看过

农业投入
建立健全农业投入品安全使用制度

《农产品质量安全法》第二十二条规定，县级以上人民政府农业行政主管部门应当加强对农业投入品使用的管理和指导，建立健全农业投入品的安全使用制度。农业投入品安全使用制度是指规范农产品生产活动中使用的农业投入品种类、数量、质量和方法的制度。这是一项既保障农产品质量安全又保护人类健康、动植物卫生和生态环境的制度。首先，要明确农产品生产者是农业投入品安全使用的直接责任人。县级以上人民政府农业行政主管部门不仅要加强对农业投入品使用者的指导，而且要加强对农业投入品使用者的管理。对于不按照规定使用农业投入品的，要批评教育，监督整改;对于教育不改的，要依法作出处理。同时，要强化农业投入品销售者的责任，禁止以次充好、以假充真、以不合格产品冒充合格产品，以及生产和销售国家明令淘汰的农业投入品现象的发生。一旦出现假冒伪劣农业投入品行为，就要采取果断措施，依法予以严惩，净化农业投入品使用环境，保障农产品安全生产。农业

2023-06-07

276人看过
单亲家庭
台湾的社会保障制度

台湾省社会保障制度建立和发展的两个阶段由于经济背景不同,我国台湾省社会保障制度的建立和发展经历了两个阶段:1、经济成长时期社会保障制度的建立(20世纪50年代到90年代初)在这一时期,台湾省总共约有59%的人口,依据其身份分别参加不同的社会保险。较重要的有:1950年首创的劳工保险(目前参加者占人口34.8%)、1958年开办的公教人员保险(占2.7%)、1985年实施的农民保险(占7.7%)。同时,随着社会救助法的颁布施行和儿童福利法、少年福利法、老人福利法、身心障碍者保护法的实施,台湾省的社会福利救助日趋建立并制度化。这一时期具有三个重要特征:(1)私人部门是保障服务的重要输送者。无论行政组织或预算安排都是政府集权又集钱,地方提供的补充保障也依赖政府经费的推动。私人部门绝大部分经费来源于政府和地方的奖励或补助,但在保障服务的输送体系中扮演重要的角色。如在60年代早期,台湾省的中华儿童福

2023-06-06

442人看过