行政起诉状

原告：陈X良，男，1959年1日28日出生，汉族，个体工商户;住xx市xx路162号。

被告：xx县工商行政管理局，所在地址:XX市XX路26号。

法宝代表人：叶XX，局长。

诉讼请求

(一)撤销被告XX县工商行政管理局查封原告店铺的行为。

(二)判令被告赔偿因无理查封原告店铺给原告造成的损失13500元，并赔偿原告在查封期间店铺失窃的损失，计有现金2500元，丢失货物折价款5000元：;

事实与理由

原告陈x良于1998年6月在XX县东海市场16号摊位租用了一个20平方米的店铺，并于7月在被告处办理了个体营业执照，经营百货业。每月向被告交纳工商管理费50元。开业后，经营情况良好，每日日均盈利100元以上(见货物购、销单据及纳税证明),1999年初，被告分管东海市场工作的工作人员肖xx为了给其一个熟人找一个好位置的铺位，要求原告调换，原告不同意。同年3月肖xx再次要求原告调换铺位被拒绝后，肖xXv和被告的一个工作人员于3月12日在未出示任何证件的情况下，将原告正在经营的店铺查封，换上门锁，贴上盖有被告公章的封条，对店内的商品也没有清点记录。原告多次找被告反映，但被告均以“查封是肖xx个人行为，与工商局无关”为由推委，再无人理会。结果造成原告停业90天,原告店铺在查封期间，两次被盗，共计被盗现金2500元，服装两袋共20件，红外线电热取暖器2台，货物折价款5000元。

从上述事实可见。于1999年3月12日查封原告店铺的肖xx等人，是受被告委派分管东海市场的工作人员，查封原告店铺使用的封条盖有被告的公章。可见，对原告合法经营的店铺强制查封，是被告依职权进行的具体行政行为，被告作为国家行政机关，应依法行政：但被告在行政管理活动中，仅因原告不愿按被告工作人员的意愿与他人调换铺位，就对原告合法经营用的店铺强行查封，换门锁，贴封条，将商品封在店内，直接侵犯了原告的合法财产权，使原告失去了对自己财产的控制、处分和经营权，被告查封原告店铺的行政行为是没有法律依据的。

被告查封原告的店铺，只是来强换门锁，贴了封条就一走了之，并没有书面决定送达原告，也没有将查封决定向原告宣布，更没有告知原告有关的申请复议或提起诉讼的权利，是违反法律程序的。

由于被告查封原告的店铺的行政行为没有法律依据，又违反法律程序，依法应予撤销。

被告滥用职权，作出上述不当的行政行为，严重侵犯了原告合法权益，致使原告被迫停业90天，停业损失13500元;原告店铺在被告无理查封期间失窃两次，损失计有现金2500元，丢失货物折价款5000元，以上丼计21000元,对此损失，被告应负赔偿责任。

为此，特向你院提起行政诉讼。请依法判令撒销被告xx县工商行政管现局查封原告店铺的具体行政行为，并赔偿非法查封期间所造成的经济损失21000元以维护原告的合法权益。

证据和证据来源，证人和住址

1.原告营业执照;

2.东海市场16号铺位租赁合同;

3.原告店铺货物购、销账本及单据;

4.原告缴税证明;

5,东海市场档主张XX、陈xX证言;

6.原告被查封的店铺及被告封条照片;

7,原告店铺失窃报案材料及失物清单(复印件，原件在xx派出所)。

此致

XX省XX县人民法院

起诉人陈X良

一九九八年八月二十六日

附项：本诉状副本1份。