市中区、任城区建委，各开发建设单位，委系统各单位：

为理顺关系，规范行为，确保房地产业持续、健康发展，根据《山东省城市建设综合开发暂行办法》和《济宁市城市建设综合开发暂行办法》等有关规定，特制定济宁市房地产开发建设管理程序。

一、根据济宁市城市总体规划，房地产开发专业规划和市场需求，由市开发办提报开发项目，编制年度开发计划，经市建委审查同意后，报请计划部门审批。

二、市开发办对批准的开发项目委托规划设计，对规划设计方案应组织专家评审，并报经规划审批会和市政府批准。凡经批准的开发建设区、片，一律不准再办理新建扩建手续。

三、市开发办对批准的开发建设项目组织公开招标，也可以根据实际情况进行议标，对中标单位发《中标通知书》并下达预备计划。中标单位持《中标通知书》、资信证明、预备计划、批准的规划到市城市拆迁管理办公室办理冻结手续，由市建委发布冻结通知。

四、市开发办和中标单位签订小区建设责任书。中标单位要按规定缴纳工期、质量保证金。

五、开发单位持《中标通知书》、开发办下达的预备计划，办理规划用地许可证，并委托拆迁。

六、开发单位按规划要求和实际需要委托单体设计，报规划审批会批准后，按规定缴纳费用，办理准建手续，通过招标投标，选用施工队伍。

七、开发单位应严格按责任书的要求，实施开发建设。小区竣工后，写出报告，由市开发办牵头组织有关部门验收，并按规定实施奖罚。

八、小区验收合格后，由小区管委会接管，并选聘物业管理公司实施管理。

九、开发建设单位获得项目开发经营权后，超过三个月不开工建设的，开发办收回其项目开发权，重新招标。凡不能按责任书规定的时限完成开发任务的，除按规定实施惩罚外，剩余面积可重新组织招标，另行落实开发建设单位。

十、开发单位在当年批准的开发项目计划之外，要求零星开发建设的，必须按基建程序经开发办同意，并签署意见，方可委托规划设计，办理各种手续，实施开发建设。

十一、城市规划区的旧村改造一律纳入综合开发，不允许任何单位以自建自用的名义从事商品房开发经营。确属自建自用的，经市规划处、市开发办联合审查同意后，方可建设。

十二、为尽快改变城市容貌，在城市规划区内预留的发展用地，凡沿街部分规划二年以上不实施建设的，另行规划土地用途，落实建设单位。

十三、本程序适用范围为济宁市城市规划区。各县市可参照执行。

十四、本程序自发布之日起实行。