记者今天从广东省湛江市工商局了解到,截至2010年底,湛江市农业订单合同签约量在4年内增长了18倍,全市农业订单合同签约量达60.57万份,涉及金额69亿元。土地流转合同履约率达100%。
湛江市耕地面积多,农业产值大比重高。为了让农民放心参与土地流转,湛江市工商局积极推进土地流转合同示范文本,实行严格备案,重点加强对合同中涉及流转土地用途及农民合法权益条款的审查,防止改变土地的农业用途以及违背农民意愿或损害农村农民利益等。同时,建立健全了流转合同的立卷、归档、调阅等管理制度,对流转合同及有关资料进行妥善保管,及时记载因土地流转引起的合同变更、解除和重新订立等情况,使土地高效率、低成本、有秩序流转。
湛江市工商局还坚持对企业合同主体资格和经营行为合法性进行检查,共检查各类涉农合同123.69万份,以防止无照经营或无履约能力的企业签订土地流转合同。
目前,湛江市已建立了快速简便的农村土地流转合同纠纷调解制度,结合行政调解促进合同履行,使土地流转合同可在市局、分局、工商所及就近的红盾服务维权工作站进行调解。全市拥有红盾维权服务工作站1440个,建站总数和覆盖率均列全省首位,加上湛江红盾服务维权网,使农业订单合同和农村土地流转合同纠纷能及时就近得到投诉和解决。
依托农民专业合作社推进土地流转。湛江为此专门为农民专业合作社登记注册开辟了绿色通道,实行登记不收费、处罚不罚款政策;同时,允许农民通过转包、出租、互换、转让、股份合作等形式,在不改变土地性质和用途的前提下,以土地承包经营权作为股权出资,设立具有法人地位的经济实体。截至2010年11月,全市共有农民专业合作社819户,同比增长114.4%,近200万农民受益,形成多方共赢。
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