1.破产法的综合性质
破产法所要解决的债务人无力偿债(特别是企业无力偿债)的问题,是一个涉及多种社会关系和多方利益诉求,同时又关系到社会的经济发展和政治安定的问题,因此,它具有多重的目标,需要运用多种法律机制进行综合调整。破产法规范类型的综合性,决定了它的作用的多重性。
2.破产法是特别法
破产法是以无力偿债事件为对象,依据特定的政策目标而制定的法律规范。破产法与普通的民法、商事法和民事诉讼法之间既有联系也有区别。破产法的规则在基本原则和法律概念上,应当尽可能与普通法律保持一致,以实现规范协同。另一方面,破产法又有一系列不同于普通法律的特殊规则。所以,在处理破产案件时,破产法规则总是处于优先适用的地位。
3.破产法的灵活性与强制性
从实际出发,尽可能公平而妥善地处理无力偿债情况下的债务清偿问题和尽可能减少破产事件带来的消极后果,是实施破产法必须遵循的基本指导思想。因此,破产法不仅允许当事人自行协商解决,而且鼓励当事人在破产程序中通过谈判和妥协达成协商解决,并提供了相应的程序条件。当然,这并不意味着可以动摇破产法规则(特别是程序规则)的强制性。这种强制性是公平清偿秩序的保障。公平清偿是破产法的灵魂。
4.破产法的意义
我们可以把破产法的意义归纳为以下几个方面:
(1)对债权人来说,通过破产程序,可以使他们的债权请求得到公正的待遇,避免了在缺乏公平清偿秩序的情况下可能受到的损害。
(2)对债务人企业来说,破产制度可以起到两种作用,一是淘汰落后,二是起死回生(通过和解、重整、破产企业的整体变价)。对于破产自然人,破产制度还为他们提供了重新开始的机会。
(3)对社会来说,破产制度的意义有三。首先,通过规范破产行为,维护正常的债务清偿秩序。其次,妥善处理破产事件,减少其消极影响,维护社会安定。再次,通过优胜劣汰机制,实现资源优化组合,促进经济发展。
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