依据房屋预售管理办法的规定，房屋管理部门收到开发商预售申请后，会在十日内进行审查并核发预售许可证。

《城市商品房预售管理办法》

第八条房地产管理部门在接到开发经营企业申请后，应当详细查验各项证件和资料，并到现场进行查勘。经审查合格的，应在接到申请后的10日内核发《商品房预售许可证》。

需向境外预售的，应当在《商品房预售许可证》上注明外销比例。

一、申请预售许可证需要什么材料

《城市商品房预售管理办法》

第七条开发经营企业申请办理《商品房预售许可证》应当提交下列证件(复印件)及资料：

(一)开发经营企业的《营业执照》；

(二)建设项目的投资立项、规划、用地和施工等批准文件或证件；

(三)工程施工进度计划；

(四)投入开发建设的资金已达工程建设总投资的25%以上的证明材料；

(五)商品房预售方案。预售方案应当说明商品房的位置、装修标准、交付使用日期、预售总面积、交付使用后的物业管理等内容，并应当附商品房预售总平面图；

(六)需向境外预售商品房的，应当同时提交允许向境外销售的批准文件。

二、房屋预售制度缺陷

由于中国住房预售制度存在设计上的缺陷，导致开发商和购房者的权利义务关系严重失衡，商品房预售合同对购房者利益的漠视以及对开发商监管的缺失，导致出现很多侵害购房者利益的现象。和香港的“卖楼花”及国外一些国家的住房预售制度相比，中国住房预售制度的最大特点有两个：

一是在交房之前购房者就支付全款，

二是购房者的预付款不是交给第三方监管，而是直接交给开发商。

这种制度设计的缺陷是极为明显的：其一，由于一次性将住房款交给了开发商，无论是房屋的质量，还是购房者与银行的利益都根本无法保障，现实中出现的大量的房屋质量的纠纷，都源于此；其二，在一次性将购房款交给开发商的情况下，资金的安全根本无法保障，一些开发商将预付款用于别的投资项目，并且多个项目同时开盘，同时收取预付款和银行的信贷资金，一旦某个项目出现问题，杠杆效应立即就会导致出现资金断裂问题。去年以来，一些地方出现的开发商携购房款跑路，就引发了很多社会不稳定的问题；其三，由于一次性将购房款交给开发商，开发商不仅白白占有了购房者的资金，而且还通过购房者按揭，得到了银行的信贷资金。从而使得地产开发真正成为门槛极低的空手套白狼的行业，导致中国的房地产开发企业遍地开花，目前大大小小的房地产企业近10万家，而大多数并没有太强的竞争力和开发能力，导致劣币驱逐良币，这也是房屋质量容易出现问题的根源；最后，由于缺乏监管，住房预售制度将风险完全转嫁给银行和购房者，特别是，由于中国房屋预售的条件规定非常模糊，很多开发商拿到地，就可以想方设法的预售，至于故意拖延交房时间，占用购房者的资金，基本成为行业的潜规则。