规范行使行政处罚权应当遵循以下原则：一、法定原则处罚法定原则是行政合法性原则在行政处罚中的集中体现。主要内容是：1。处罚依据是法定的；2、处罚的主体是法定的；3、处罚的权利是法定的；4、处罚程序是法定的。二、公正、公开原则处罚公正原则是指行政处罚的设定和实施必须与相对人的违法事实、性质、情节和社会危害程度相当。在处罚过程中，行政机关平等对待受罚者。3、行政处罚结合教育原则是法律制裁的一种形式，但它不仅是一种制裁，而且具有惩罚和教育的双重功能。惩罚不是目的，而是手段，通过惩罚达到教育的目的。在适用行政处罚时，行政机关应始终坚持教育与处罚相结合。四．民事刑事责任适用原则民事刑事适用原则是指不免除民事责任，不取代刑事责任的原则。行政对手因违法行为受到行政处罚，违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。违法行为严重构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。不得以给予行政处罚而免于追究民事责任或刑事责任。由于行政制裁不同于民事制裁。刑事制裁的性质和对象。5、申诉和赔偿原则对方依法对行政主体给予的行政处罚享有陈述权和申辩权；对行政处罚决定不服的，有权申请复议或者提起行政诉讼。对方因违法行政处罚受到损害的，有权要求赔偿。为了真正保护对方的权利，行政处罚必须提供充分的救济。六、处罚追究时效原则自违法行为终止之日起，两年内未追究责任的，不予处罚。单行条例中另有规定的。

开展相对集中行政处罚权工作的基本条件

开展相对集中行政处罚权工作应当具备以下基本条件：

（一）相对集中行政处罚权的行政执法领域存在多头执法、职责交叉、重复处罚、执法扰民等问题，有集中行政处罚权的必要；

（二）相对集中行政处罚权的范围符合国发［2002］17号文件和本实施意见的规定，并且相对集中的每一项行政处罚权都有明确的法律、法规、规章依据；

（三）集中行使行政处罚权的行政机关是本级政府直接领导的独立的行政执法部门，并且与有关行政执法部门职能不交叉、不重叠；

（四）集中行使行政处罚权的行政机关的行政执法人员按照国家公务员的管理方式进行管理；

（五）集中行使行政处罚权的行政机关所需经费，由同级财政予以保障；

（六）通过相对集中行政处罚权能够实现政策制定职能与监督处罚职能相对分开，实现机构和编制的精简。

《行政处罚法》第三条、第四条、第五条、第六条、第七条、第二十九条