山东省临沂市某单位是一个年财政拨款仅几十万元的事业单位。但在这么一个财务收支数额不大的单位,却发生了一起贪污公款23.4万余元,挪用公款12万元的经济大案。犯罪分子柏某某(原财务科副科长、主管会计)1997年2月被临沂市中级人民法院依法判处无期徒刑,剥夺政治权利终身。纵观酿成这起大案的方方面面,固然有柏某某自身素质差的原因,但单位财务内控制度不严,也是酿成这起大案的重要原因,其间的教训发人深省,催人反思。
反思之一:印鉴管理混乱,使财务内部控制的第一道防线洞门大开,为犯罪分子柏某某作案提供了极为便利的条件。按财务制度规定,各单位的银行印鉴和银行支票必须由会计、出纳分别管理,动用现金支票提款时针必须由会计、出纳分别加盖所保管的印章,由出纳到银行提取现金。这样规定,从制度上使会计和出纳相互制约、相互监督,可以防止违规违法问题的产生。但该单位的银行印鉴、银行支票却统统由柏某某一人保管。柏某某则利用保管印鉴的方便条件,私自购买现金支票,什么时候想用款,什么时候就可以持加盖印鉴的现金支票到银行提取现金,想提多少就提多少,就这样,柏某某从1993年4月至1996年9月案发时,先后私自动用现金支票作案十几次,共贪污公款23.4万余元,挪用公款12万元。如果印鉴管理制度、银行现金支票管理制度严格,把第一道防线筑牢,柏某某作案就不会象这样畅通无阻。
反思之二:会计、出纳分工不当,责任不清,使财务内部控制的第二道防线形同虚设,使犯罪分子频频作案,屡屡得手。按制度规定,银行存款日记账应由出纳员登记保管,并于每月终了与银行对账单一一核对。但该单位的银行存款日记账却由柏某某登记保管,这就使柏某某既能借保管银行印鉴之便随意提取现金,贪污挪用,又能利用登记、保管银行日记账的条件,及时掩盖其贪污、挪用公款的犯罪行为。这一内控制度的失控,造成了柏某某在长达三年多的时间内,频频作案而一直未被发现,造成了国家财产的巨大损失。
反思之三:内市稽核工作不到位,使财务内部控制的最后一道防线有名无实,使犯罪分子猖狂作案,而又长期消遥法外。制度规定,各单位一般应设有专(兼)职内审稽核人员,定期对单位财务收支的合法性、真实性进行稽核、审查监督。但该单位因多种原因,一直未设专(兼)职内审稽核人员,也没有制定相关的稽核制度。柏某某在掩盖其贪污挪用公款的犯罪行为时,在账务处理中采取的是少记收入,虚列支出,搞账目虚假平衡,其手段并不高明。如果内审稽核工作到位,只要对银行印鉴的保管是否合理,银行存款账的登记是否真实,账证、账账是否相符等方面,进行认真的稽核,柏某某的违法犯罪行为并不难被发现。但遗憾的是,该单位既无内审稽核人员,也没有具体的稽核制度,每年只由柏某某以财务科长的身份自己“检查”自己,稿搞形式,走走过场,应付上级有关业务部门的检查。
柏某某一案从反面告诉我们,单位内控制度严格与否,直接关系到国家财产的安全。我们要在加强外部审计监督的同时,首先要建立健全单位内部管理制度并严格执行,从制度上筑牢第一道防线,以便有效地防止各类经济案件的发生。
-
一分钱引出一起贪污案
480人看过
-
一起车险赔案引起的思索
216人看过
-
张宏贪污保费案件反思录
171人看过
-
一起重大环境污染事故案
89人看过
-
审检联手揭露两起贪污案
203人看过
-
贪污案存疑不起诉怎么办
232人看过
无期徒刑是剥夺犯罪人终身自由,实行强制劳动改造的刑罚方法。是自由刑中最严厉的刑罚方法,主要表现在剥夺犯罪人终身人身自由。 无期徒刑的特征有剥夺犯罪分子的自由。即将犯罪分子关押在一定的场所,使其没有人身自由;剥夺自由是没有期限的,即剥夺犯罪分... 更多>
-
贪污一万块钱不批捕不起诉的机率大不大的黑龙江在线咨询 2022-07-25不批捕不起诉还要判刑吗不会判刑。根据我国刑事诉讼法的规定,不起诉,是指人民检察院对公安机关侦查终结移送起诉的案件和自行侦查终结的案件进行审查后,认为犯罪嫌疑人的行为不符合起诉条件或没有必要起诉的,依法不将犯罪嫌疑人提交人民法院进行审判、追究刑事责任的一种处理决定。不起诉是人民检察院对案件审查后依法做出的处理结果之一,其性质是人民检察院对其认定的不应追究、不需要追究或者无法追究刑事责任的犯罪嫌疑人所
-
贪污罪的起刑点是江苏在线咨询 2022-07-05根据1997年通过的《中华人民共和国刑法》的规定:“个人贪污数额不满五千元,情节较重的,处二年以下有期徒刑或者拘役;贪污罪的起刑点情节较轻的,由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。”
-
贪污的犯罪起点一般是多少西藏在线咨询 2021-11-09贪污罪的起点是3万元。《刑法》第三百八十三条规定,犯贪污罪的,按照情节轻重处罚:(一)贪污数额较大或者有其他重大情节的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金。(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金或者没收财产。(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产;数额特别巨大,给国家和人民利益造成特别重大损失的,
-
贪污案立案侦查不起诉有案底吗新疆在线咨询 2021-09-05被检察院决定不起诉决定的当事人是否会有案底要视具体情况而定: 1、如果犯罪嫌疑人是因没有违法犯罪事实而被决定不起诉的,则不会有案底。 2、如果犯罪嫌疑人不是因没有违法犯罪事实而被决定不起诉,而且因犯罪情节轻微或具有《刑事诉讼法》第十五条规定的情形之一而被不起诉的,仍会有本应的案底记载。
-
一般贪污100万的就是贪污数额巨大吗天津在线咨询 2022-12-21职务侵占犯罪基础刑表 法定刑幅度梯次职务侵占犯罪数额等级系列刑罚等级系列 10。5-2万有期徒刑6个月以下、拘役 22-4万6个月-2年有期徒刑 34-6万2-3年有期徒刑 46-8万3-4年有期徒刑 58-10万4-5年有期徒刑 610-50万5-7年有期徒刑 750-100万7-9年有期徒刑 8100-500万9-11年有期徒刑 9500-1000万11-13年有期徒刑 101000万以上13