建档立卡号是户编号码。贫困户编号10位，贫困人口编号12位。

贫困户编号是扶贫系统为了便于管理和掌握贫困人口动态情况，按照一定规则给建档立卡贫困户的身份识别编码。贫困户编码，用途和规则跟户口本的户号、居民个人身份证号一样，都是作为识别贫困户信息的一个代码，且编码是唯一的。

我市实施精准扶贫为贫困村贫困户建档立卡

今年，我市组织实施精准扶贫，按照国家统一制定的贫困户和贫困村识别办法，为每个贫困村、贫困户建档立卡，真正找准重点扶贫问题、重点帮扶对象，建立起贫困村、贫困户电子信息档案。

截至目前，我市村表、户表都已制成，建档立卡方面完成两公示一公告，全市确定了726个贫困村，识别贫困户97904户、312950人。各县正在组织信息采集操作培训，为未来贫困户的数据更新做准备。

市扶贫办项目处处长刘全喜介绍，扶助贫困户（村）工作是动态的，有的村民经过帮扶已经致富，需要及时调整出列。以前的数字，现在看起来会有部分不实、不准，为了推进精准扶贫，信息必须及时、全面。经过建档立卡，扶贫规划的制定将更细致、有效，信息透明度更高；对于贫困村的设定标准更明确了，老百姓心里有了准，参与感更强。

根据重新识别的贫困村、贫困户情况，我市将陆续制定帮扶规划，谋划帮扶项目，确保按期脱贫。就像瞄靶子一样，准确锁定了目标，方便因地制宜，制定对口帮扶的措施。刘全喜说。

赞皇县有20478户贫困户，根据我省制定的扶贫县加快脱贫出列意见，到2017年年底，这些贫困户必须要实现脱贫出列。以目前的扶贫配置力量，一户一户操作非常困难。该县扶贫办主任陈建国表示，为每个贫困户建档立卡，不是为了一户敲定一个扶贫项目，而是要在摸清户情村情的基础上，精确帮扶、精确管理。

自上月底建档立卡工作完成后，赞皇县为了更好完成精准扶贫目标，选择连片开发、扶持重点项目，将农户吸纳到所在片区、主导扶贫产业中来，支持和引导在册登记的村、户参与。该县上续乐村有282户，建档立卡后，登记256户贫困户。贫困农民将免费领取到核桃苗、参加技术培训，来年在各家地上种核桃树。陈建国表示，赞皇县将加强两区、三带、一沟的片区建设，不断拉长核桃片区、旅游采摘带的覆盖范围，让贫困户有事做、能干好。

赞皇县西龙门村也大多是贫困户，人均耕地很少。村党支部书记闫绪志表示，在掌握所有贫困户情况后，决定把大家的岗坡次地流转到一起，成立种植合作社，引进特色品种樱桃，发展观光采摘。

临近寒冬，村民们在抓紧时间修水渠、平整土地。闫绪志介绍，最终集结成方的土地超过1500亩。基本上所有贫困户都参与了土地流转，大家在合作社都有活儿干，致富积极性很高。

《社会救助暂行办法》

第二条社会救助制度坚持托底线、救急难、可持续，与其他社会保障制度相衔接，社会救助水平与经济社会发展水平相适应。

社会救助工作应当遵循公开、公平、公正、及时的原则。

第三条国务院民政部门统筹全国社会救助体系建设。国务院民政、应急管理、卫生健康、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障、医疗保障等部门，按照各自职责负责相应的社会救助管理工作。

县级以上地方人民政府民政、应急管理、卫生健康、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障、医疗保障等部门，按照各自职责负责本行政区域内相应的社会救助管理工作。

前两款所列行政部门统称社会救助管理部门。

第四条乡镇人民政府、街道办事处负责有关社会救助的申请受理、调查审核，具体工作由社会救助经办机构或者经办人员承担。

村民委员会、居民委员会协助做好有关社会救助工作。