一、办理条件

符合《中华人民共和国土地管理法》、《土地复垦条例》、《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》规定，并由土地复垦义务人按照土地复垦标准和国务院国土资源主管部门的规定编制土地复垦方案。

二、办理材料

该报告书需要在网上提交PDF格式文本

（1）批准文件应合法、有效，并通过年检；（2）单位公章应和批准文件名称相同。

三、办理流程

网上办理流程

1.申请

申请人登录广东省网上办事大厅濠江分厅提出申请，上传电子材料。

2.受理

接收受理人员对材料进行预审，在2个工作日之内提出预审意见，作出受理决定。申请人符合申请资格，且材料齐全、格式规范、符合法定形式的，预受理，出具电子版《预受理回执》；申请人不符合申请资格或材料不齐全、不符合法定形式的，接件受理人员不予受理，出具《不予受理通知书》。预受理后，申请人按约定方式自行或邮寄向行政服务中心综合服务窗口提交纸质材料，接件受理人员当场与网上电子材料审核无误后予以正式受理。

3.审查配合

受理后，审查人员对材料进行审查，在20个工作日内作出审查决定。符合审批条件的，出具土地复垦方案审查意见；不予通过的，出具《不予许可决定书》。

4.获取办理结果

申请人按约定的方式通过行政服务中心领证窗口或以邮寄的方式领取办理结果。

5.监督检查配合

根据《土地复垦条例实施办法》第四十九条规定，本事项受省、市网络监管系统监督、检查。被许可人应根据实施机关的要求做好监督检查准备。

窗口办理流程

1.申请

申请人向行政服务中心综合服务窗口提出申请，提交申请材料。

2.受理

接件受理人员核验申请材料，当场或2个工作日内作出受理决定。申请人符合申请资格，并材料齐全、格式规范、符合法定形式的，予以受理，出具《受理通知书》；申请人不符合申请资格或材料不齐全、不符合法定形式的，接件受理人员不予受理，出具《不予受理通知书》。申请人材料不符合要求但可以当场更正的，退回当场更正符合要求后予以受理。发现申请材料需要补正的，当场向申请人出具《申请材料补正告知书》，载明材料补正要求。

3.审查配合

受理后，审查人员对材料进行审查，在20个工作日内作出审查决定。符合审批条件的，出具土地复垦方案审查意见；不予通过的，出具《不予许可决定书》。

4.获取办理结果

申请人按约定的方式到行政服务中心领证窗口领取办理结果。

5.监督检查配合

根据《土地复垦条例实施办法》第四十九条规定，本事项受省、市网络监管系统监督、检查。被许可人应根据实施机关的要求做好监督检查准备。

特殊环节

无

四、办理地点

汕头市濠江区行政服务中心

五、办理时限

20(工作日)

六、办理机构

濠江区国土资源局

七、办理费用

不收费

八、法律依据

《广东省人民政府第四轮行政审批事项调整目录》(2009年)

全文条款表格

《广东省第二批扩大县级政府管理权限事项目录》(2011年)

全文条款《广东省第二批扩大县级政府管理权限事项目录》业经2011年5月27日广东省人民政府第十一届73次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

下放管理的行政审批事项（54项）

委托管理的行政审批事项（6项）

下放管理的日常管理业务事项（30项）

委托管理的日常管理业务事项（7项）

土地复垦条例实施办法(2012年)

第六条属于条例第十条规定的生产建设项目，土地复垦义务人应当在办理建设用地申请或者采矿权申请手续时，依据国土资源部《土地复垦方案编制规程》的要求，组织编制土地复垦方案，随有关报批材料报送有关国土资源主管部门审查。

具体承担相应建设用地审查和采矿权审批的国土资源主管部门负责对土地复垦义务人报送的土地复垦方案进行审查。

国土资源部关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知(2007年)

第一条关于土地复垦方案的编制凡已经或可能因挖损、塌陷、压占、污染等原因对土地造成破坏的生产建设项目（生产项目是指开采矿产资源、烧制砖瓦等项目；建设项目是指交通、水利、能源等项目)，土地复垦义务人均应编制土地复垦方案。土地复垦方案分为“土地复垦方案报告书”和“土地复垦方案报告表”(内容及格式要求见附件l、2)。依法由国务院审批的建设用地项目和按有关规定由省级以上国土资源管理部门审批的采矿权项目，应编制报告书，之后填写报告表；其他生产建设项目可以根据实际情况直接编制报告表。

各有关国土资源管理部门要督促和指导土地复垦义务人按照本《通知》统一规定的土地复垦方案内容及格式要求，做好方案的编制工作。对已投产、已建成或正在建设尚未完工生产建设项目，要尽快补充编制土地复垦方案；新建、改扩建生产建设项目要在项目可行性研究或初步设计阶段完成编制工作。生产建设项目性质、规模、地点或所采用的生产工艺等发生重大变化的，复垦义务人应重新组织编制土地复垦方案。

土地复垦方案报告书的编制应当由具备省级以上有关部门核发的乙级以上水土保持、生态环境工程等规划设计资质或具有从事土地复垦规划设计业绩的单位承担。土地复垦义务人和方案编制单位应对土地复垦方案进行严格论证，并对方案的真实性和科学性负责。

《土地复垦条例》(2011年)

第五条国务院国土资源主管部门负责全国土地复垦的监督管理工作。县级以上地方人民政府国土资源主管部门负责本行政区域土地复垦的监督管理工作。

县级以上人民政府其他有关部门依照本条例的规定和各自的职责做好土地复垦有关工作。

《土地复垦条例》(2011年)

第十一条土地复垦义务人应当按照土地复垦标准和国务院国土资源主管部门的规定编制土地复垦方案。

《土地复垦条例》(2011年)

第十三条土地复垦义务人应当在办理建设用地申请或者采矿权申请手续时，随有关报批材料报送土地复垦方案。

土地复垦义务人未编制土地复垦方案或者土地复垦方案不符合要求的，有批准权的人民政府不得批准建设用地，有批准权的国土资源主管部门不得颁发采矿许可证。

本条例施行前已经办理建设用地手续或者领取采矿许可证，本条例施行后继续从事生产建设活动造成土地损毁的，土地复垦义务人应当按照国务院国土资源主管部门的规定补充编制土地复垦方案。

《土地复垦条例》(2011年)

第二十八条土地复垦义务人按照土地复垦方案的要求完成土地复垦任务后，应当按照国务院国土资源主管部门的规定向所在地县级以上地方人民政府国土资源主管部门申请验收，接到申请的国土资源主管部门应当会同同级农业、林业、环境保护等有关部门进行验收。

进行土地复垦验收，应当邀请有关专家进行现场踏勘，查验复垦后的土地是否符合土地复垦标准以及土地复垦方案的要求，核实复垦后的土地类型、面积和质量等情况，并将初步验收结果公告，听取相关权利人的意见。相关权利人对土地复垦完成情况提出异议的，国土资源主管部门应当会同有关部门进一步核查，并将核查情况向相关权利人反馈；情况属实的，应当向土地复垦义务人提出整改意见。

文章来源：广东省网上办事大厅(http://www.gdbs.gov.cn/)