当事人申请卫生行政部门处理医疗事故纠纷的,由医疗机构所在地县级人民政府卫生行政部门受理。医疗机构所在地为直辖市,由医疗机构所在地区、县人民政府卫生行政部门受理。卫生行政部门对医疗纠纷处理申请的审查内容包括:(一)申请处理的医疗事故纠纷是否属于本级卫生行政部门管辖的范围;(二)发生医疗事故纠纷的医疗主体;(三)医疗事故纠纷行政处理申请人;(四)是否符合法定的申请处理期限;(五)医疗事故纠纷处理申请是否有明确的争议对手;(六)是否向人民法院提起诉讼。
医疗事故赔偿步骤
医疗事故赔偿分为五个大的步骤,了解医疗事故赔偿的流程也能使当事人在获赔的过程中少走歪路,节省相应的时间。
(一)鉴定医疗事故
复印封存病历资料要及时。发生医疗纠纷后,第一步需要做的事情是保管、复制或封存病历资料,法律术语叫“证据保全”。病历资料是医务人员在医疗活动过程中形成的文字、符号、图表、影像、切片等资料的总和,包括门(急)诊病历和住院病历,属于书证的一种。病历资料不仅可以证明医患关系的存在,也是全部诊疗过程的证明,是判断医院是否应对患者的身体或健康受到伤害承担责任的重要甚至是惟一的证据材料,在医疗纠纷的解决中作用至关重要。
(二)由医学会给出医疗事故鉴定报告
当患者到医院就诊,医患之间就存在了医疗契约,医院的医疗行为会因为没有适当地履行医疗义务而构成违约,也会因为侵害了患者的生命权、身体权和健康权而构成侵权。为此,在审理医疗损害赔偿案件中,对医院方损害赔偿责任的追究,既可以违约而追究违约损害赔偿责任,也可以侵权追究侵权损害赔偿责任。受害人可选择其一提起损害赔偿请求。审判实践中,鉴于违约责任不承认精神损害赔偿及医疗损害主要是人身伤害,对于医疗损害赔偿的处理适用于侵权责任较为有利于患者。当然,医患之间存在医疗契约或其他情况时,允许当事人选择违约责任或侵权责任。
(三)根据《条例》规定的11项标准计算的医疗事故赔偿基数
1、医疗费赔偿金额=已发生医疗费用(不含原发病医疗费用)+预期医疗费用
2、误工费赔偿金额=误工时间收入标准(患者因误工减少的固定收入)
3、住院伙食补助费=住院时间医疗事故发生地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准
4、陪护费赔偿金额=陪护天数陪护人数医疗事故发生地上一年度职工年平均工资
5、伤残生活补助费赔偿=伤残等级医疗事故发生地的居民年平均生活费赔偿期限
6、残疾用具费赔偿金额=普及型器具的费用
7、丧葬费赔偿金额=本市上年度职工月平均工资6个月
8、被抚养人生活费赔偿金额=被抚养人的人数当地居民最低生活保障标准抚养年限
9、交通费赔偿金额=实际必需的交通费用单据数额之和
10、住宿费赔偿金额=住宿天数医疗事故发生地国家机关一般工作人员的出差住宿补助标准
11、精神损害抚恤金赔偿金额=医疗事故发生地居民年平均生活费年限(死亡最长不超过6年,残疾最长不超过3年)
(四)计算赔偿总额
计算公式为:赔偿总额=上述11项所加总额医疗过失行为责任程度的赔偿比例。
(五)保险公司或医疗机构根据确定的赔偿总额给予赔付
无论多少复杂的医疗纠纷,获得相应的医疗事故赔偿是患方的最终目的。也就是说,赔偿是整个医疗事故处理的核心问题。如果这个核心问题得不到客观、公正处理,医患双方因医疗事故引发的纠纷就会没完没了地闹下去。新《条例》使这一问题得以定性和初步量化。
医疗事故造成对患者的损害是过失行为,其性质与故意伤害他人有着根本的不同。另外,医学发展过程从某种意义上说,也是不断发生过错,发现并纠正过错的过程,如果对医疗机构或医务人员规定过于严苛,会妨碍医学的进步。考虑到医疗行为治病救人的属性,所以《医疗事故处理条例》对构成医疗事故如何处理作了特别规定,在赔偿标准上作了一些限定,在司法实践中应适用《医疗事故处理条例》的较低赔偿标准。
《医疗事故处理条例》都三十八条、第三十九条
《医疗事故技术鉴定暂行办法全文》第四十条
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