环境立法刻不容缓-法师兄

环境立法刻不容缓

来源：法律编辑整理时间： 2023-04-24 17:40:14 426 人看过

两会即开,备受关注的环保问题再次成为大众关心话题,尤其是民间要求修改环保法的呼声很高。本届政府"以人为本",重视环保工作,数名高官因公共环保事件遭到免职。不过,在环保立法方面仍需进一步努力。自1989年颁布以来,此法一直没有获得修改。2004年以来的三年中,"两会"共接到关于修改的建议和提案35件,占环保立法建议和提案总数的近一半,多达400余人次全国人大代表参与建议,说明公众有强烈的修法要求。

国家环保总局副局长潘岳近日表示,"在各部门中,环保的法律是最多的,但是管用的极少"。这说明虽然环保涉及法规较多,但却成为摆设,较少执行,也就没有效力。问题的原因是,作为环保工作的母法,对环境监管主体的职能划分不清,责任不明,统一监管部门与分管部门之间、分管部门相互之间职能交叉、缺位、错位现象大量存在。其中最突出的问题是,地方政府对环境质量负责缺乏约束机制和责任追究制度,环境法律体系中缺乏调整和约束政府行为的法律法规。在规范企业环境行为方面,对违法行为处罚软弱无力,缺少量化标准。这样一来,在一些强势地方政府的主导下,环保工作让位于经济发展,事实上由政府掌握着环保工作的尺度而不是法律。因此,潘岳认为修改应当紧紧围绕落实"地方政府对环境质量负总责"的要求,重点解决地方政府干扰环境执法问题,认真落实主要领导是第一责任人、分管领导是直接责任人的要求,权责分明才会有政府官员真正的为环保工作负责。

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