现行非诉执行制度设立之初,出于对行政机关作为行政法律关系一方当事人的地位和滥用职权的担忧,赋予法院对行政行为进行审查后再予以执行的制度有利于保护相对人的合法权益和监督行政机关依法行使职权。然而,法治的基本要求是权力分立,行政机关与司法机关之间的权限分工只有十分明确,才能提高行政效率。行政行为发生在行政管理领域,与实现行政目的直接相关,国家出于维护公共秩序和实现公共利益的角度出发,应当确立行政强制执行权由行政机关行使。此外,被执行的行为是具体行政行为,既然是具体行政行为,作出具体行政行为的行政机关当然有权执行自己作出的决定。
事实上,一个完整的行政权不仅应当包括决定权和处理权,也应当包括执行权。执行权是处理权的延伸,是处理权得以实现的保障。执行决定权和裁判权更强调公正和质量,执行实施权更需要力量和效率;执行决定权和执行裁判权要求行使者应掌握丰富的法学知识,应该公正睿智,执行实施权则要求行使者果断有力,勇敢无畏。行政机关作出具体行政行为之后,法律同时赋予其强制执行权,既可以避免行政权由于缺乏强制性而导致不被重视,也可以强化行政机关的责任意识,避免其将风险推向法院。随着依法治国方略的逐步推进以及行政机关依法行政水平的提高,从行政执行权系行政权本身不可分割权能的角度,可原则上将具体行政行为的执行权交由统一的行政执行机关行使。即如我前文所述,在法院发出强制执行令后,由行政机关行使行政强制执行权,而法院的执行权则限于执行决定权和裁判权。
但对行政相对人权利义务有重大影响的具体行政行为如限制人身自由、不动产等的执行还是应由法院执行,以加强司法权对行政权的监督,实现权力的制约与监督,即确立由行政机关执行为原则,法院执行为例外的模式。对行政执行机关的行政执行行为,相对人可提起诉讼
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非婚子女抚养权归属是怎样的香港在线咨询 2022-07-101.两周岁以下的子女一般随母方生活。母方有下列情形之一的,可随父方生活: (1)患有久治不愈的传染性疾病或其他严重性疾病、子女不宜与其共同生活的; (2)有抚养条件不尽抚养义务,而父方要求子女随其生活的。 (3)因其他原因,子女确无法随母方生活的。 2.对两周岁以上未成年的子女,父方和母方均要求随其生活,一方有下列情形之一的可予以优先考虑: (1)已做绝育手术或因其他原因丧失生育能力的; (2)子
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先予执行实施法院是怎样的宁夏在线咨询 2022-08-28先予执行是指人民法院在审理民事案件后,作出终审判决前,先予执行实施法院根据当事人的申请,裁定另一方当事人给付申请人一定数额的钱财,或者裁定另一方当事人立即实施或停止某一行为的法律制度。 先予执行需符合以下条件: 1、当事人之间权利义务关系明确; 2、不先予执行将严重影响申请人的生活或者生产经营; 3、被申请人有履行能力; 4、先予执行必须由当事人提出申请,人民法院不能依职权主动裁定先予执行。 先予
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非婚生孩子的抚养权归属是怎么样的香港在线咨询 2021-12-15非婚生子女与婚生子女的抚养权归属在法律上是一样的,双方可以通过协商的方式取得孩子的抚养权;协商不成的,法院一般会从有利于孩子成长的角度出发决定孩子抚养权的归属,若是一方抚养更有利于孩子成长的,一般会判给一方抚养;此外,两周岁以下的孩子,原则上由女方抚养。十周岁以上的孩子,法院会优先考虑孩子的意愿。
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