（一）以出让方式取得的国有土地使用权；

（二）以作价出资方式取得的国有土地使用权；

（三）以国家授权经营方式取得的国有土地使用权；

（四）以国家租赁方式取得的国有土地使用权；

（五）经市、县人民政府有关部门批准的国有企业以划拨方式取得的国有土地使用权；

（六）通过承租方式取得的国有土地使用权；

（七）抵押人依法承包并经发包人同意抵押的荒地（包括国有和集体所有的荒地、荒沟、荒水、荒滩等）；

（八）以乡（镇）、村企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的集体土地使用权须同时抵押；

（九）如将整个宗地中部分土地设定抵押的，则应经测绘公司的实测、地籍部门审核后方可抵押；

（十）以共有土地使用权抵押的，需经其他共有人同意后方可抵押。

一、如何办理土地使用权抵押登记手续

（一）借款合同（最高额借款抵押合同有借款内容的，不必单独提交借款合同）、土地使用权抵押合同（含最高额借款抵押合同，在此合同签订后十五日内办理土地使用权抵押登记）、土地使用证、地上物权属证明材料和《土地使用权抵押登记申请表》。

（二）申请人、债务人属单位的要提交营业执照和法人证明、《土地登记法人代表身份证明书》、法人代表身份证复印件；属个人的要提交身份证复印件或户口簿；委托代理的，需提交代理人身份证复印件和委托书。共同共有的土地，在办理土地使用权抵押登记时，共有人应共同申请或委托代理人申请。

（三）土地评估报告书或抵押人与抵押权人对标的物价值证明；出让用地的评估报告需提供抵押权人的认可书。

（四）下列不同的情况，提交不同的材料：

1、若抵押人与债务人不是同一人的，需提交抵押人同意提供抵押物给债务人进行抵押的合同或承诺书，合同或承诺书的内容包括被抵押的主债权的种类、数额、债务人履行债务的期限，抵押物的名称、数量、座落、用途、权属，抵押的范围、债务偿还的办法等．并由抵押权人见证；

2、属集体企业抵押的，必须由上级政府或主管部门提出审查意见；属国有企业抵押的，必须由国有资产管理部门和上级主管部门提出审查意见。属集体和国有企业的，应有单位领导成员或代表大会集体讨论的书面意见；

3、抵押物权属股份（合伙）制企业所有的，须经工商部门确认的董事或股东（需提交公司章程）签名同意抵押的企业董事会书面批准意见，董事或股东的签名由抵押权人或市土地交易中心、国土资源分局、公证部门进行见证：

4、抵押物权属出让方式或1982年5月以后行政划拨方式取得土地使用权的，需提交补偿地价款的收据凭证或证明文件；

5、属房地产开发的商住用地，必须提交市建设部门出具未办理销售商品房许可证的证明；属单位的住宅用地，必须提交市房改办或职工代表确认的未出售房地产的证明；若已办理房地产权证，必须提交房地产权证；已建有房屋，未办理房产权证的，必须提交房管部门（或抵押人）未办理房产权证和房产抵押的证明（或承诺书）、房产来源的证明文件；

6、以集体土地使用权抵押的，提交该集体土地所有者同意抵押的证明：

7、抵押权人为非金融机构，应提交其抵押借款的有关批准文件；

8、对外抵押的需提交国家主管部门批准文件；

9、土地使用权分割抵押的，应提交数字化测量的宗地图，抵押人和抵押权人分别在宗地图上盖章确认。由国土部门确定抵押土地的界线和面积。若分割抵押给同一个抵押权人，只填写一份申请表；若分割抵押给多个抵押权人的，应填写多份申请表。

10、在本宗地内，部分土地已核发了房地产权证而未同时抵押，在办理未核发房地产权证的士地使用权抵押设定登记时，应提交数字化测量的宗地图，并经房管部门在图上确认已核发房地产权证的范围。

11、在本宗地内，部分土地已颁发了商品房预售许可证，在办理未核发商品房预售许可证的土地使用权抵押设定登记时，应提交数字化测量的宗地图，并经市建设部门在图上确认已颁发商品房预售许可证的范围。

（五）需要提交其它有关规定的资料。

（六）凡提交的资料是复印件，镇区国土部门或第一个收件单位在收件时必须与原件核对，凡一致的，加盖收件单位核对章，由核对人和提供者共同签名；提交的资料按本表指定的位置粘贴好。

二、土地抵押到什么部门办理

国有建设用地使用权抵押登记在国土资源局部门办理。申报材料：

（一）土地他项权利登记申请；

（二）抵押人、抵押权人身份证明（复印件）；

（三）借款人为非抵押人时，需提供抵押人与借款人的担保协议及借款人的法人资格证明、法人代表身份证明；

（四）土地估价报告及估价报告备案表；

（五）借款合同、抵押合同；

（六）《国有土地使用权证》；

（七）土地随同房产同时抵押的，需提供房产他项权利证明书。