应急预案的编制与审核
来源:互联网 时间: 2023-04-24 17:50:57 448 人看过

应急准备和响应控制程序与应急预案

应急准备和响应控制程序是一个二级文件,其内容应根据标准的要求,按照程序文件的语言5WlH进行描述。应包括:在应急准备和响应方面不同部门和人员的职责、明确组织有哪些可能的潜在事故和紧急情况、应急组织、应急物资要求、应急预案的内容要求和对应急预案的管理要求(评审、试验、修订)、对预案的培训要求。

应急预案是一个三级文件,是针对程序中确定的每一潜在事故和紧急情况编写的具体方案,包括具体的应急组织及相应职责、应急物资的具体要求(数量、存放地点、质量要求、功能要求)、消防设备、应急救援设备、安全隔离装置的布置、外部信息联络的方式及电话(含有关消防、政府主管部门、直接相关方、周边社区、医院等)、内部通报的方式联系人及联系方式、具体的应急措施和步骤、人员或财产的抢救方案、安全通道和平面布置图、可能的连带事故或环境影响相关配套预防方案等。

两者的关系是应急预案是程序文件的具体化,是程序的支持文件;程序文件对应急预案提出内容要求和管理要求。

审核中发现的主要问题

在对企业进行审核中发现存在以下主要问题:

(1)编写的应急预案与识别出的潜在事故或紧急情况不对应,与策划的控制措施不一致。如:识别出化学危险品泄漏为未来时态紧急状态下的重要环境因素或不可承受的风险,策划方案中规定要采用运行控制和应急准备和响应控制,而实际上没有编写应急预案。

(2)应急预案的内容不符合要求,没有具体的应急措施和步骤、人员或财产的抢救方案、安全通道和平面布置图、可能的连带事故或环境影响相关配套预防方案。

(3)对预案的试验或演练没有按要求进行,随便找一个培训记录来应付了事。如某企业针对设备发生重大事故的应急预案仅仅是15条口号式的内容。

(4)对预案没有进行定期评审或评审,不知是否可行。特别是有的事故发生后没有对预案发生的效果进行评价,也没有及时进行修改。

(5)程序和预案不分,有程序没预案或有预案没程序。

应急预案的编制

应急预案的编制要求:

(1)每一潜在事故都有要编制应急预案;

(2)先描述潜在事故的具体状况,确定控制的目标;再按:应急组织及相应职责、应急

物资的具体要求(数量、存放地点、质量要求、功能要求)、消防设备、应急救援设备、安全隔离装置的布置、外部信息联络的方式及电话(含有关消防、政府主管部门、直接相关方、周边社区、医院等)、内部通报的方式联系人及联系方式、具体的应急措施和步骤、人员或财产的抢救方案、安全通道和平面布置图、可能的连带事故或环境影响相关配套预防方案等内容针对组织的具体情况和不同的紧急情况编写;应急措施和步骤应容易记忆,可操作。

(3)如可行,最好附具体的急救图示。

声明:该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误,请通过反馈渠道提交信息, 我们将及时处理。【点击反馈】
律师服务
2024年11月18日 22:35
你好,请问你遇到了什么法律问题?
加密服务已开启
0/500
律师普法
换一批
更多消防相关文章
  • 综合应急预案与专项应急预案的比较
    综合应急预案与专项应急预案的区别如下:1、两者针对的重点不同。综合应急预案从总体上,阐述事故的应急方针、政策,应急组织结构及相关应急职责,应急行动、措施和保障等基本要求和程序,是应对各类事故的综合性文件;专项应急预案是针对具体的事故类别,危险源和应急保障而制定的计划或方案,是综合应急预案的组成部分,应按照应急预案的程序和要求组织制定,并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施;2、综合应急预案是一个整体,专项应急预案是针对部分而形成的一个方案。福建省人民政府办公厅关于印发《福建省海上搜救应急预案》的通知各市、县(区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:经省政府研究同意,现将《福建省海上搜救应急预案》印发给你们,请认真贯彻执行。福建省人民政府办公厅二00三年十一月六日福建省海上搜救应急预案第一条为了及时有效地开展我省沿海海上搜救工作,
    2023-07-13
    252人看过
  • 应急预案编制所需的各种,应当包括什么?
    应急预案编制所需的各种资料包括相关法律法规对应急预案的要求、有关技术标准、国内外同行业事故案例分析、本单位的技术资料等。应急预案的编制应当符合下列基本要求:(一)有关法律、法规、规章和标准的规定。(二)本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况。(三)本地区、本部门、本单位的危险性分析情况。(四)应急组织和人员的职责分工明确,并有具体的落实措施。(五)有明确、具体的应急程序和处置措施,并与其应急能力相适应。(六)有明确的应急保障措施,满足本地区、本部门、本单位的应急工作需要。(七)应急预案基本要素齐全、完整,应急预案附件提供的信息准确。(八)应急预案内容与相关应急预案相互衔接。《生产安全事故应急预案管理办法》第八条应急预案的编制应当符合下列基本要求:(一)有关法律、法规、规章和标准的规定。(二)本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况。(三)本地区、本部门、本单位的危险性分析情况。(四)应急
    2024-05-06
    309人看过
  • 应急预案的编制应当符合哪些基本要求
    应急预案的编制应当符合以下基本要求:1、有关法律、法规、规章和标准的规定;2、应急组织和人员的职责分工明确,并有具体的落实措施;3、有明确、具体的应急程序和处置措施,并与其应急能力相适应;4、应急预案基本要素齐全、完整,应急预案附件提供的信息准确;5、应急预案内容与相关应急预案相互衔接。《生产安全事故应急预案管理办法》第十条编制应急预案前,编制单位应当进行事故风险辨识、评估和应急资源调查。事故风险辨识、评估,是指针对不同事故种类及特点,识别存在的危险危害因素,分析事故可能产生的直接后果以及次生、衍生后果,评估各种后果的危害程度和影响范围,提出防范和控制事故风险措施的过程。应急资源调查,是指全面调查本地区、本单位第一时间可以调用的应急资源状况和合作区域内可以请求援助的应急资源状况,并结合事故风险辨识评估结论制定应急措施的过程。
    2024-05-13
    258人看过
  • 政府机关该如何编制救援应急预案
    一、制定救灾应急预案的目的救灾应急预案是应对灾害的紧急行动方案。制定预案是救灾工作规范化的要求;是提高救灾工作应急反应能力的要求;是整合、发挥各灾害管理部门救灾资源合力作用的要求;是减轻自然灾害损失,建立新的救灾运行机制,提高救灾工作整体水平的要求。二、制定预案的原则1.统一领导的原则:预案是政府的预案,制定的预案应该明确概括政府对救灾工作的领导作用和责任。2.层次分明的原则:按照政府层次划分,各级政府只做本级政府的预案。救灾预案只做到县级。3.部门分工负责的原则:预案中涉及的有关灾害预防、预替、紧急响应、相关保障、灾后恢复重建等环节,按照机构改革后明确的各部门职能分工划分确认,不形成扯皮。4.综合协调的原则:在制定预案过程中,如果涉及工作职能空档,要明确综合协调的职能机构和人员,做到职能间的相互衔接。5.宏观要求与实际操作相结合的原则:省(自治区、直辖市)级制定预案时要从宏观角度出发总揽
    2023-06-06
    285人看过
  • 未编制环境应急预案的行政处罚是什么?
    一、未编制环境应急预案的行政处罚是什么?未编制环境应急预案的行政处罚一般是被责令改正具体的处罚规定如下:1、《中华人民共和国水污染防治法》第八十二条企业事业单位有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正;情节严重的,处二万元以上十万元以下的罚款:(1)不按照规定制定水污染事故的应急方案的;(2)水污染事故发生后,未及时启动水污染事故的应急方案,采取有关应急措施的。2、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》第二十四条应当编制或者修订环境应急预案的环境保护主管部门不编制环境应急预案、不及时修订环境应急预案或者不按规定进行预案备案的,由上级人民政府环境保护主管部门责令改正。第二十五条应当编制或者修订环境应急预案的企业事业单位不编制环境应急预案、不及时修订应急预案或者不按规定进行应急预案评估和备案的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正;逾期不改正的,依据有关法律、法规给
    2023-06-19
    208人看过
  • 应急预案的评审和改进
    法律综合知识
    1、不足项:指演练过程中观察或识别出的应急准备缺陷,可能导致在紧急事件发生时,不能确保应急组织或应急救援体系有能力采取合理应对措施,保护公众的安全与健康。不足项应在规定的时间内予以纠正。可能导致不足项的要素有:①职责分配;②应急资源;③警报、通报方法现程序;④通讯;⑤事态评估;⑥公众教育与公共信息;⑦保护措施;⑧应急人员安全和紧急医疗报务等。2、整改项:指演练过程中观察或识别出的,单独不可能在应急救援中对公众的安全与健康造成不良影响的应急准备缺陷。整改项应在下次演练前予以纠正。以下情况整改项可列为不足项:①某个应急组织中存在两个以上整改项,共同作用可影响保护公众安全与健康能力的;②某个应急组织在多次演练过程中,反复出现前次演练发现的整改项问题的。3、改进项:指应急准备过程中应予以改善的问题。整改项不会对人员安全健康产生严重影响,视情况改进,不必一定要求予以纠正。
    2023-06-06
    500人看过
  •  应急预案评审的基本步骤
    该段内容描述了评审程序的三个阶段:准备、实施和意见应用。在准备阶段,企业需要负责确定评审人员、事件、地点、方式,并准备评审材料。在实施阶段,评审可以分成两个环节。第一个环节是企业介绍评审安排、评审人员、预案和编修过程以及必要的说明。第二个环节是评审人员确定评审组组长并由组长带领评审人员开展评审。在意见应用阶段,评审意见使用是评审的延伸,即企业对照评审意见修改完善预案。评审程序包含三个阶段:准备、实施和意见应用。评审准备由企业负责,包括确定评审人员、事件、地点、方式,准备评审材料。评审实施又可以分成两个环节,一个是企业介绍评审安排、评审人员、预案和编修过程以及必要的说明;另一个是评审人员确定评审组组长并由组长带领评审人员开展评审。评审意见使用是评审的延伸,即企业对照评审意见修改完善预案。 应 急 预 案 评 审 步 骤 是 什 么 ?根据《中华人民共和国安全生产法》第七十九条,生产经营单位
    2023-09-06
    259人看过
  • 编制应急救援预案的目的是确保不发生事故对吗
    编制应急救援预案的目的是为了有序应对突发事件。最大程度减少突发事件及其造成的损害。突发事件应对工作实行预防为主、预防与应急相结合的原则。国家建立重大突发事件风险评估体系,对可能发生的突发事件进行综合性评估,减少重大突发事件的发生,最大限度地减轻重大突发事件的影响。根据即将发生的突发事件的特点和可能造成的危害,采取下列措施:1、启动应急预案;2、责令有关部门、专业机构、监测网点和负有特定职责的人员及时收集、报告有关信息,向社会公布反映突发事件信息的渠道,加强对突发事件发生、发展情况的监测、预报和预警工作;3、组织有关部门和机构、专业技术人员、有关专家学者,随时对突发事件信息进行分析评估,预测发生突发事件可能性的大小、影响范围和强度以及可能发生的突发事件的级别;4、定时向社会发布与公众有关的突发事件预测信息和分析评估结果,并对相关信息的报道工作进行管理;5、及时按照有关规定向社会发布可能受到突
    2023-08-10
    199人看过
  • 如果装卸站不编制溢油应急预案,将受到怎样的处罚
    如果装卸站没有制定溢油应急预案,将受到怎样的处罚?违反本法规定,船舶、石油平台和石油装卸港、码头、装卸站未编制溢油应急预案的,由依照本法规定行使海洋环境监督管理权的部门负责给予警告或者责令限期改正。第八十九条造成海洋环境污染损害的责任人应当消除损害,赔偿损失;完全由于第三人的故意或者过失造成海洋环境污染损害的,第三人应当消除损害,承担赔偿责任。 .对海洋生态、海洋水产资源、海洋保护区造成重大损失的,依照本法规定行使海洋环境监督管理权的部门应当代表国家向责任人提出损害赔偿请求。第九十条违反本法规定,造成海洋环境污染事故的,除依法承担赔偿责任外,由行使海洋环境监督管理权的部门依照本条第二款的规定处以罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,可以处其所在单位上一年度收入百分之五十以下的罚款;直接负责的主管人员和其他直接责任人员是国家工作人员的,依法给予处分。 .造成一般或者重大海
    2023-05-02
    320人看过
  • 应急预案缺陷与优化策略
    应急预案编制的重要性不够,预案的针对性有待加强。规划编制是一项专业化、系统化的工作,规划编制的质量直接关系到实施效果。现在,一些部门只编制应急预案,以应对监管部门的检查。一旦检查通过,这项计划将得到高度重视。在自行制定应急预案时,由于人员素质、技术水平和专业知识的限制,应急预案缺乏可行性评估,不能根据本部门的具体情况编制应急预案。应急预案缺乏针对性和可操作性。应急能力需求和应急救援体系脆弱性分析不足,预案框架结构不合理,职责和职能不明确。加强值班,完善应急预案各单位要严格执行关于值班制度的有关规定,加强值班制度,坚持领导值班带班,对发生的重大安全事故要严格按规定上报。严禁不报、漏报和瞒报,各单位要进一步健全和完善应急救援预案,并确保落实到位。附件:关于切实做好本市高温季节安全生产工作的通知(略)二00五年七月十三日《突发事件应急预案管理办法》第六条应急预案按照制定主体划分,分为政府及其部门
    2023-07-01
    362人看过
  • 如何制定一个有效的应急预案?
    基本要求为:1.有关法律、法规、规章和标准的规定;2.本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况;3.本地区、本部门、本单位的危险性分析情况;4.应急组织和人员的职责分工明确,并有具体的落实措施;5.有明确、具体的应急程序和处置措施,并与其应急能力相适应;6.有明确的应急保障措施,满足本地区、本部门、本单位的应急工作需要;7.应急预案基本要素齐全、完整,应急预案附件提供的信息准确。应急预案编制所需的各种,应当包括应急预案编制所需的各种资料包括相关法律法规对应急预案的要求、有关技术标准、国内外同行业事故案例分析、本单位的技术资料等。应急预案的编制应当符合下列基本要求:(一)有关法律、法规、规章和标准的规定;(二)本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况;(三)本地区、本部门、本单位的危险性分析情况;(四)应急组织和人员的职责分工明确,并有具体的落实措施;(五)有明确、具体的应急程序和处置措施,
    2023-07-13
    89人看过
  • 应急预案需要监理审批吗
    应急预案需要监理审批,应急预案需要由总包编制,技术负责人及项目经理签字,提交监理审核。总监理工程师的职责有确定项目监理机构人员及其岗位职责;组织编制监理规划,审批监理实施细则;根据工程进展及监理工作情况调配监理人员,检查监理人员工作;组织审核分包单位资格;组织审查和处理工程变更等。《建设工程监理规范》3.2.1总监理工程师应履行下列职责:1确定项目监理机构人员及其岗位职责。2组织编制监理规划,审批监理实施细则。3根据工程进展及监理工作情况调配监理人员,检查监理人员工作。4组织召开监理例会。5组织审核分包单位资格。6组织审查施工组织设计、(专项)施工方案。7审查工程开复工报审表,签发工程开工令、暂停令和复工令。8组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况。9组织审核施工单位的付款申请,签发工程款支付证书,组织审核竣工结算。10组织审查和处理工程变更。
    2024-04-28
    343人看过
  • 医疗事故应急预案的制定方法?
    医疗机构有义务正确的处理医疗事故,保护医患双方的合法权益,把医疗事故造成的损害减低到最小程序。要正确、及时、稳妥地处理医疗事故必须首先制定好处理医疗事故预案。处理医疗事故的预案是指在出现医疗事故后明确处置医疗事故,防止损害扩大的领导机构和承担具体工作的相关部门,以及各部门的职责和应采取的措施的一种方案。医疗纠纷处理预案一、总则1、为维护患者和医务人员的合法权益,保障医疗安全,最大限度地减少医疗纠纷和医疗差错事故,根据国务院颁布的《医疗事故处理条例》、《医疗机构管理条例》等法律法规,特制定本预案。2、本预案适用于医院应对突发性医疗纠纷、医疗事故争议时,进行及时控制和应急处置,保证医疗工作正常进行,并持续整改的全过程。3、医疗纠纷、医疗事故争议处理的原则:尊重客观事实;公平公正;依法维护患者合法权益;依法维护医院合法权益;依法维护医务工作者合法权益;及时采取积极有效的补救措施,防止损害后果的扩
    2023-07-02
    263人看过
  • 应急救援、应急预案的基本常识
    应急一般是指针对突发、具有破坏力事件采取预防、响应和恢复的活动与计划。应急工作的主要目标是:对突发事故灾害做出预警;控制事故灾害发生与扩大;开展有效救援,减少损失和迅速组织恢复正常状态。应急救援的对象是突发性和后果与影响严重的公共安全事故、灾害与事件。这些事故、灾害或事件主要来源于以下8个公共安全领域:工业事故、自然灾害、城市生命线、重大工程、公共活动场所、公共交通、公共卫生和人为突发事件。各类事故、灾害或事件具有突发性、复杂性、不确定性。应急预案又称应急计划,是针对可能的重大事故(件)或灾害,为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失而预先制定的有关计划或方案。应急预案可分为6个关键要素:方针与原则、应急策划、应急准备、应急响应、现场恢复、预案管理与评审改进。生产安全事故的应急救援体系是保证生产安全事故应急救援工作顺利实施的组织保障,主要包括应急救援指挥系统、应急救援日常值
    2023-06-06
    497人看过
换一批
#办事程序
北京
律师推荐
    展开
    #消防
    词条

    消防即是消除隐患,预防灾患,即预防和解决人们在生活、工作、学习过程中遇到的人为与自然、偶然灾害的总称,当然消防的意思在人们认识初期是火灾的意思。目的是降低火灾造成的破坏程度,减少人员伤亡和财产损失。... 更多>

    #消防
    相关咨询
    • 应急预案编制所需的各种,应当包括
      澳门在线咨询 2023-01-24
      应急预案编制所需的各种资料包括相关法律法规对应急预案的要求、有关技术标准、国内外同行业事故案例分析、本单位的技术资料等。应急预案的编制应当符合下列基本要求: (一)有关法律、法规、规章和标准的规定; (二)本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况; (三)本地区、本部门、本单位的危险性分析情况; (四)应急组织和人员的职责分工明确,并有具体的落实措施; (五)有明确、具体的应急程序和处置措施,并与
    • 事故应急预案的编制方法是什么
      上海在线咨询 2024-09-20
      (1)成立应急救援预案编制工作组000b结合各部门的职能分工、技术力量,预测可能发生的事故类型及其导致后果。000b (6)预案的评审与发布000b预案编制完成后,明确目的和任务,吸取事故教训,成立以企业主要安全负责人为组长的编制工作组、内容要求及深度要求准备工作。确定后经公司的最高管理者(安全第一责任人)进行签署发布。预案编制,应经公司组织人员(必要时聘请外部人员)对预案进行评审、抢险能力等,采
    • 编制应急救援预案的目的是确保不发生事故对吗
      青海在线咨询 2024-03-20
      编制应急救援预案的目的是为了有序应对突发事件。最大程度减少突发事件及其造成的损害。根据即将发生的突发事件的特点和可能造成的危害,采取下列措施:1、启动应急预案;2、责令有关部门及时收集、报告有关信息;3、组织有关部门随时对突发事件信息进行分析评估;4、定时发布有关事件预测信息和分析评估结果;5、及时发布可能受到突发事件危害的警告,宣传避免、减轻危害的常识,公布咨询电话。
    • 综合应急预案和专项应急预案区别
      河北在线咨询 2021-12-18
      综合应急预案与专项应急预案的区别如下:1、两者针对的重点不同。综合应急预案从总体上,阐述事故的应急方针、政策,应急组织结构及相关应急职责,应急行动、措施和保障等基本要求和程序,是应对各类事故的综合性文件;专项应急预案是针对具体的事故类别,危险源和应急保障而制定的计划或方案,是综合应急预案的组成部分,应按照应急预案的程序和要求组织制定,并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体
    • 教师编制考核方案
      江西在线咨询 2022-03-11
      1、给指导老师送礼物,现在人们对健康的意识都很注意,建议保温杯、血压计之类的。2、实习:顾名思义,在实践中学习。在经过一段时间的学习之后,或者说当学习告一段落的时候,我们需要了解自己的所学需要或应当如何应用在实践中。因为任何知识源于实践,归于实践,所以要付诸实践来检验所学。实习一般包括大学里的学生的精工实习和公司里安排员工实习。